7. Основные звенья и процессы бюджетного федерализма, проблемы его реализации и перспективы совершенствования.

Понятие принципа бюджетного федерализма. Необходимость четкого разграничения расходов и доходов между бюджетами разного уровня как условие самостоятельности бюджетов. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными, субфедеральными и местными органами – основа разграничения расходов и доходов между бюджетами. Межбюджетные отношения как форма перераспределения бюджетных доходов. Деление доходов на собственные и распределяемые (перераспределяемые). Формы бюджетного регулирования, их назначение и границы использования. Бюджетные трансферты как форма бюджетного регулирования. Порядок образования и использования Фонда финансовой поддержки субъектов РФ, Фонда компенсаций, Фонда софинансирования социальных расходов, Фонда развития регионов, Фонда реформирования региональных финансов. Использование трансфертов при формировании местных бюджетов.

8. Бюджетные полномочия органов государственной власти

Бюджетный процесс, его организационное и правовое регулирование. Бюджетные полномочия органов государственной власти. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти. Органы государственного и муниципального финансового контроля. Главный распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств. Кассовое исполнение бюджетов, его содержание. Системы кассового исполнения бюджетов: банковская, казначейская, смешанная. Функции Центрального банка РФ и его учреждении на местах по кассовому исполнению бюджетов. Федеральное казначейство, его структура. Функции, права и обязанности органов казначейства в исполнении бюджета по доходам и расходам.

9. Социально-экономическая сущность и функции внебюджетных фондов

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Система социальных гарантий и финансовая база для их осуществления. Основные виды социальной помощи. Взаимодействие внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы. Внебюджетные фонды РФ, их виды и источники их образования. Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд, источники образования и порядок использования. Фонды социального страхования, источники их образования. Виды расходов за счет средств социального страхования. Организация социального страхования. Медицинское страхование: его сущность и принципы организации. Виды и источники медицинского страхования. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

10. Государственные кредиты и займы. Управление государственным долгом

Сущность и функции государственного кредита. Понятие государственного кредита. Государственный кредит, как экономическая и финансовая категория. Функции государственного кредита в регулировании экономики. Государственные займы и их классификация. Варианты погашения долговых обязательств, срочность их погашения. Государственный долг, его виды, пути совершенствования и управления. Задачи управления государственным кредитом. Структура государственного долга РФ и его виды. Заёмная деятельность РФ на внутреннем рынке. Внешние заимствования РФ. Государственные гарантии долговых обязательств РФ. Бюджетные ссуды и их виды. Займы территорий, их виды и обеспечение.

11. Состав и структура региональных финансов. Региональная финансовая политика

Сущность и роль региональных финансов в экономическом и социальном развитии субъектов РФ. Состав и структура региональных финансов. Региональные бюджеты. Доходы региональных бюджетов и их классификация. Структура доходной части региональных бюджетов РФ и их характеристика. Система регулирования территориальных бюджетов. Расходы региональных бюджетов, их структура и характеристика. Основные принципы и направления региональной финансовой политики.

12. Муниципальные финансы: состав и структура, особенности формирования и использования

Сущность и роль местных финансов в экономическом и социальном развитии муниципальных образований. Состав местных финансовых ресурсов. Законодательная основа формирования и использования местных финансов. Разграничение доходных и расходных полномочий между местным бюджетом и бюджетом субъектов РФ.

13. Финансы страховой сферы

Сущность и значение страховых резервов. Виды и формы страхования. Социальное страхование. Участники страхового рынка. Страхование ответственности, личное страхование. Обязательное и добровольное страхование. Сострахование.

14. Финансовая политика государства в современных условиях хозяйствования

Содержание финансовой политики и основные её направления. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики и сферы его действия. Основные задачи финансовой политики государства и её место в экономической политике. Оценка результатов финансовой политики государства. Основные типы финансовой политики. Виды, формы и методы организации финансовых отношений. Финансовая политика государства на современном этапе и основные направления её дальнейшего развития. Финансовый баланс, необходимости его разработки. Назначение финансового баланса. Система финансового планирования и прогнозирования. Содержание, задачи и методы финансового планирования. Изменение методологии и методики финансового планирования в условиях расширения экономической самостоятельности предприятий, регионов и развития местного самоуправления. Финансовое прогнозирование, его задачи и методы. Взаимосвязь финансового планирования и прогнозирования. Сводное финансовое планирование. Сводный финансовый баланс территории, его значение и планируемые показатели.

ЛИТЕРАТУРА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСЫ»:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 03.08.98 г. №31. Ст. 3823.

2. Дробозина Л. А. Общая теория финансов.- М.: Финансы. ЮНИТИ, 1995. – 256 с.

3. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит М.: ЮНИТИ - М,2000.-548 с.

4. Дробозина Л.А. Финансы, М: ЮНИТИ,2002,-479с.

5. Ковалёва А.М. Финансы, М.: Финансы и статистика, 2002. – 336с.

6. Родионова В.М. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2001.- 481с.

7. Садков В.Г. , Гринкевич Л.С. Межбюджетные отношения и методические основы определения размеров региональных бюджетов. // Финансы.-1997.- № 6.

III) Финансы ОРГАНИЗАЦИЙ (предприятий) (СД.03)

1. Финансовые отношения предприятий и принципы их организации. Финансовый механизм управления предприятием и функции финансовой службы

Общие принципы организации и управления финансами предприятий. Сущность и функции финансов предприятий. Влияние форм собственности и отраслевых особенностей на организацию финансов. Основные факторы, влияющие на организацию финансов предприятий. Коммерческий расчёт, его сущность и финансовое обеспечение. Модель финансового механизма предприятия. Административные и экономические методы регулирования финансовой деятельности организаций (предприятий). Управление финансами в системе управления экономической деятельностью предприятий. Основные теории (принципы) управления финансами сложившиеся в России. Основные западные экономические теории управления финансами предприятий, возможности их применения в России в современных условиях. Роль финансиста на предприятии, финансовые решения, предпринимаемые предпринимателями в целях поддержания и развития бизнеса, интересы финансовых менеджеров и акционеров, их реализация в системе управления финансами предприятий. Организация финансовой работы на предприятиях, её службы и исполнители.