Искрой, способной взорвать порох неурегулированных противоречий африканского континента, становится крайне пестрый этнический состав большинства государств. Колониальная структура Африки создавалась в свое время без учета этнических, экономических и культурных связей ее районов. Границы также носят случайный характер, иногда они даже проведены по линейке. В нынешний период, когда во всем мире происходит всплеск национального самосознания, Африка не остается в стороне. Все чаще выдвигаются требования пересмотра несправедливых границ, разделивших на части единые и родственные этносы.

Межэтнические столкновения между племенами хуту и тутси в Руанде и Бурунди, многолетняя гражданская война в Демократической Республике Конго (бывший Заир), недавние ожесточенные столкновения в Либерии, Сьерра-Леоне стали символами ничем не оправданной, поистине животной жестокости, только в Руанде унесшей жизни более полутора миллионов жизней.

6.Американская разновидность. Примеры: канадская провинция Квебек, мексиканский штат Чьяпас, самоуправляющаяся территория Дании Гренландия, остров Невис в составе Федерации Сен-Китс и Невис. Прежде сепаратистские настроения на континенте имели больше распространение. Именно они привели к распаду Великой Колумбии (1830г.) и Соединенных провинций Центральной Америки (1838-1839гг.), выделению Уругвая из состава Аргентины (1828г.) и Панамы из Колумбии (1903г.). Да и гражданскую войну в США (1861-1865гг.) можно рассматривать как неудавшуюся попытку выхода группы южных штатов, образовавших суверенную конфедерацию, из состава единого государства. Ныне же американский регион определяется наименьшим по сравнению с другими частями планеты распространением сепаратизма (всего 4 ярко выраженных очага). Существует несколько причин этого феномена.

Во-первых, это переселенческий характер государств Нового Света, практически исключающий глубокие и непреодолимые противоречия между этническими и конфессиональными группами эмигрантов.

Во-вторых, малочисленность и разобщенность коренного населения – индейцев и эскимосов.

В-третьих, доминирование только одной этнической группы переселенцев в рамках каждой страны. В большинстве латиноамериканских стран этой группой были испанцы, в Бразилии – португальцы, в Северной Америке – британцы. Вывозившиеся из Африки негры-рабы не могли составить конкуренцию европейцам в силу своего низкого социального статуса. Единственной страной, колонизируемой двумя равноправными нациями, была Канада. Результат – четыре столетия борьбы между англо- и франко-канадцами за главенствующее положение в стране, породившей самый серьезный на сегодняшний день очаг сепаратизма в Новом Свете – Квебек.

Особый накал борьба за отделение этой канадской провинции приобрела после того, как сепаратистская квебекская партия в 1994г. выиграла местные выборы и пришла к власти. Успех сепаратистов призван был закрепить проводившийся 30 октября 1995г. референдум о статусе провинции. Сторонники федерации с минимальным отрывом опередили франко-канадских националистов (50,6% на 49,4%). Тем не менее, временная победа федералистов не сняла с повестки дня проблему самоопределения Квебека, а микроскопический разрыв в результатах референдума позволяет утверждать, что сепаратистские идеи пользуются большой популярностью.

Таким образом, можно констатировать, что политико-географическое положение накладывает отпечаток на особенности зарождения и развития очагов сепаратизма в мире. Понимание механизмов этого влияния может привести к выработке конкретных рекомендаций по снижению рисков сепаратизма и способствовать постепенной нормализации внутригосударственных противоречий.

5.КОНФЛИКТ В СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ

Для более полного представления о развитии этноконфликтов можно рассмотреть ситуацию в Северной Ирландии. Она сложилась в ходе борьбы Ирландии за независимость от Лондона, колонией которого она была около 500 лет. Независимость была оформлена в 1921 году. Шесть северных графств (Ольстер) остались в составе Соединенного Королевства, потому что большинство населения там (2/3) составляли потомки шотландских переселенцев (протестанты), и на референдуме они проголосовали за то, чтобы остаться. Ирландское меньшинство, однако, с этим не смирилось. Так вышло, что конфликт, прекратившийся в Ирландии, когда она стала независимой, законсервировался в Ольстере.

До 1972 года в Северной Ирландии действовал парламент (стормонт), но он занимался только вопросами местного значения. Большинство в нем принадлежало Юнионистской (протестантской) партии. В конце 60-х – начале 70-х годов в провинции разразился острый политический кризис, вызванный тяжелым экономическим положением и социально-политической дискриминацией католиков. В ответ на террор, развязанный ультраправыми протестантскими организациями, ирландцы-католики развернули вооруженную партизанскую войну. В этом им помогала Ирландская республиканская армия (ИРА), образованная еще в годы борьбы Ирландии за независимость. Политическое крыло ИРА – партия Шинн Фейн (“Мы сами”) - требовало воссоединения с Ирландией (в конституции которой также присутствовал подобный пункт). В 1969 в Ольстер были введены английские войска, и к концу 1973 г. их численность превысила 20 000 человек. В общей сложности за 30 лет гражданской войны в Северной Ирландии погибло более 3 000 чел., много тысяч было ранено.

В 1972 г. стормонт был распущен и введено прямое правление из Лондона. Национальную ассамблею Северной Ирландии пытались после этого воссоздать еще три раза: в 1973 –1974 гг., 1975 –1976 гг., 1982 –1986 гг. Все три раза она существовала официально, но реально не действовала.

В 1998 году с приходом к власти нового премьер-министра Э. Блэра было заключено т. н. Пасхальное соглашение (10 апреля 1998 г.). Этот многосторонний договор предусматривал предоставление Северной Ирландии автономии, создание Национальной ассамблеи, изъятие из конституции Ирландской Республики статьи, провозглашающей объединение Ирландий конечной целью Дублина и, наконец, разоружение ИРА.

2 декабря 1998г. официально начала работать Северо-ирландская ассамблея в Белфасте, а вскоре – и национальное правительство. Партия Шинн Фейн включилась в политический процесс. Разработчики соглашения получили Нобелевскую премию мира. Оставалось одно – ИРА должна была начать сдавать оружие. Но лидеры ИРА отмалчивались и в феврале 2000г. Лондон стал угрожать отменой автономии. Последующее заявление ИРА не удовлетворило правительство, и угроза была исполнена.

Таким образом, урегулирование в Северной Ирландии опять сорвалось. ИРА вновь взялась за оружие. И хотя она прямо не берет на себя ответственность за теракты, многие считают ее автором взрывов в Англии (например, осенью 2000г. у здания британской разведки “Ми-6” в Лондоне).

6. ПУТИ РЕШЕНИЯ (ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ)

Проблемы сепаратизма не поддаются решению на прецедентной основе. Но, с другой стороны, можно выделить несколько направлений усилий, которые необходимо предпринять для предотвращения этноконфликтов.