Проблемы финансирования расходов на управление в Российской ФедерацииРефераты >> Банковское дело >> Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
Вот фото депутата Ткачева - его я тожевряд ли узнал бы, скажем, в метро. Шахов, Шевченко, Штогрин - в зале заседаний таких людей не бывает».
.Впрочем, зияющие проплешинами ряды в зале заседаний Госдумы заметил не только думец Семаго, но и мы. Причем «Комсомолка» первой из всей прессы (чем гордимся) подняла вопрос о думской посещаемости. Помнится, в феврале этого года мы случайно натолкнулись на страшный факт: депутаты одной из фракций умудрялись голосовать не только за себя, но и за своего коллегу, пропавшего без вести. За обнародование этого факта парламентского корреспондента «Комсомолки» едва не лишили аккредитации - Дума даже успела за это проголосовать, но затем «простила». И что же? Двадцатого сентября сего года в регламент Государственной Думы были внесены революционные поправки – отныне каждый депутат обязан был «свое право на голосование осуществлять лично». Хотя Дума и оставила для себя лазейку - голосование друг за дружку все же допускается, но «по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (ЧП на местах, болезнь, командировка по делам Думы)».
Дума-лоббистка
Константин Боровой - самый знаменитый думский борец с лоббизмом: «Вы вряд ли знаете, что лишь одно из постановлений по Газпрому принесло думцам пять миллионов долларов. Согласно ему, Газпром не подлежал расчленению, проверкам Счетной палаты и налоговыми органами. И депутаты, включая коммунистов, за все эти пункты дружно проголосовали.
'' Я всегда говорил: Госдума - это акционерное общество закрытого типа. Она давно уже реально поделена не по фракциям, а по различного рода группам «обслуживания»: есть «группа связи» с администрацией президента, «группа связи» с правительством, с Газпромом, с аграриями. Это элементарно вычисляется по результатам голосований, публичным выступлениям или же, наоборот, невыступлениям тех или иных политиков.На самом деле практически на каждого депутата можно смело повесить табличку «нефтяник», «газовик». «Мост-банк», «Кремль», «работаю за наличные на любого заказчика», «ищу хозяина» - в зависимости от того, чьи интересы он представляет. Самым надежным вариантов считается работа на администрацию президента - они не так сильно давят, как финансовые группировки, да и платят аккуратно, без задержек. Кстати, лишь 10% работают на постоянного хозяина остальные 90% - готовы к службе на любого. А в целом за четыре года своей работы Госдума стала настоящим механизмом по производству «бабок».
На прибыль думца реально влияет не то, в каком комитете он значится. Самыми «сладкими», помимо чисто экономических (по бюджету, по приватизации, по экономической реформе. Авт.), считаются аграрный и по проблемам Севера. К примеру, на «северах пропадает 70 процентов из того, что положено им по бюджету. Это официальная цифра, которую дала Счетная палата, - 70 процентов выделяемых средств становится прибылью для банков, которые крутят эти деньги. Впрочем, это слишком осторожная оценка - я думаю гораздо больше. Свою долю имеют все от Комитета по делам ветеранов до Комитета по культуре: представляете сколько через Думу пропихивают всяческих программ поддержки - а деньги-те из бюджета .
Впрочем, вы должны понимать, что коммерческая деятельность комитетов это не только прямое лоббирование, но форма грубого шантажа. Этим, к примеру, занимается Комитет по геополитик; постоянно шантажируют МИД. Допустим, требуют прекратить эмбарго, и в уже на горизонте появляются какие- фирмы. якобы от МИДа, которые начинают нарушать международные ограничения, скажем, по Ираку.
.Я человек не бедный, но в бумажниках председателей некоторых комитетов я ежедневно наблюдал по полторы штуки баксов - когда они расплачивались обед в столовой. Это при официальной месячной зарплате в 400 долларов! »
.Кстати, лоббистской деятельности Госдумы - с указанием конкретных цифр и хлестких фактов - «Комсомолка» уделила подробное внимание в одной из своих июльских публикаций. Основными думскими лоббистами, помнится, представили тогда члены фракции КПРФ. От .них - ни звука в ответ. Зато гневное письмо пришло в редакцию от . лидера ЛДПР Жириновского: мол, не брал я взяток и вообще вызываю вас на суд. Судебное-заседание назначено на 21 декабря (на досудебную разборку никто от В. Ж. не явился). Только непонятно, отчего вы так заволновались, Владимир Вольфович, про вас ведь там был всего один абзац, и речь в нем шла не о взятках, а о ваших многочисленных квартирах и авто .
Дума-ленивка
Депутат Николай Медведев из «Яблока» - один из самых уважаемых и опытных парламентариев - как-никак «мотает» второй срок. К нему обратилась я с просьбой откомментировать основную - законотворческую - деятельность наших депутатов: «К великому моему сожалению, большинство из моих коллег за четыре года вообще не разработали ни одного закона! Но обидно даже не это: как-то еще в самом начале работы Думы нынешнего созыва мы с моими коллегами Абдулатиповым и Степанковым (они оба имеют солидное образование) прикидывали, кто же из прошедших в Думу людей реально способен «народить» закон. И что же? Насчитали от силы семьдесят человек. Ведь для того чтобы разработать закон, нужно обладать определенными умениями и знаниями, а они, увы, есть не у всех». Впрочем, обратимся к цифрам. За четыре года своей работы (данные на начало сентября, итоги осенней сессии еще не подводились) думцы приняли 865 законов, из которых лишь 632 вступили в жизнь, то есть оказались не сырыми и потому прошли сито Совета Федерации и президентской стороны Это и есть «сухой остаток» работы парламента - а если учесть, что в Думе значится 450 депутатов, получается по 1,4 закона на каждого. Признаться, не густо. Тем более, взяв в расчет, что часть этих законов досталась нынешнему составу парламента «по на следству» от предшественников, то есть их не пришлось разрабатывать с нуля.
Чтобы получить более живую картинку «бурной депутатской деятельности», я наугад позвонила в пять комитетов Госдумы с одним вопросом: сколько законов «родили» вы для народа за четыре минувших года?
Комитет по делам Федерации и региональной политики: значится 19 депутатов, включая Олега Морозова и Владимира Рыжкова. На счету Комитета . два закона, причем один из них перешел по наследству: «Об общих принципах организации исполнительной власти в субъектах федерации» и «О распределении полномочий между Центром и местными органами власти».
•Комитет по туризму и спорту: значится 12 человек. На счету Комитета . три подписанных президентом закона – об основах туристской деятельности, пенсиях спортсменам и о физической культуре. Еще девять законов находятся на разной стадии обсуждения. Комитет по информационной полигике и связи: записаны 13 человек. В их копилке - 11 законов, но какие! Три являются формальной ратификацией протоколов по межправительственной связи, один - лишь строчка в бюджете о финансировании телевидения Башкортостана, еще два - протокол об обеспечении сохранности корреспонденции и Закон о наделении «Парламентской газеты» правом публикации законодательных актов. И это при том, что позорно завис Закон о СМИ! Комитет по регламенту и организации работы Думы: записаны 11 человек. У них в копилке за четыре года работы . два закона: «О материальном обеспечении семей погибших депутатов» и обновленный «Закон о статусе депутата Госдумы .»