Проведение пожарно-профилактических мероприятий осуществляется под контролем государственных органов.

4.1. Организация пожарной профилактики

Противопожарные мероприятия в нашей стране проводятся в общесоюзном масштабе, на основании единых правительственных постановлений, правил и норм; в этом и заключается государственное значение пожарной профилактики. Они являются частью основных мероприятий государства по развитию и охране народного хозяйства.

В основу организации пожарной, охраны положен исторический декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем». По этому декрету всем мероприятиям по борьбе с пожарами придан государственный характер. Затем, в развитие декрета, правительством был издан ряд других постановлений, направленных на укрепление пожарной охраны в стране.

На крупных предприятиях, а также на предприятиях с повышенной пожарной опасностью технологических процессов или удаленных от городских пожарных команд организованы ведомственные профессиональные пожарные команды. На небольших не опасных в пожарном отношении предприятиях и учреждениях организуется пожарно-сторожевая охрана, которая при несении службы охраны предприятия или учреждения осуществляет одновременно и функции пожарного надзора. В цехах, мастерских, рабочих сменах организуются добровольные противопожарные ячейки или дружины из числа рабочих и служащих этих производственных подразделений. Руководство деятельностью добровольных пожарных дружин и ячеек осуществляет начальник цеха (объекта) или специально им уполномоченное лицо.

В настоящее время Государственный пожарный надзор в соответствии с этим Положением осуществляется Министерством охраны общественного порядка союзных республик через управления пожарной охраны (УПО МООП) и их местные органы. В функции УПО МООП республики и его местных органов входит разработка, и издание правил, инструкций и технических норм по противопожарной охране; осуществление систематического контроля за соблюдением утвержденных правил и норм, как в стадии проектирования, так и во время строительства и эксплуатации промышленных и городских зданий и других объектов; установление порядка совместной работы пожарных подразделений при тушении пожаров и осуществление контроля за боеспособностью пожарных команд и исправностью средств пожаротушения.

Все указания органов пожарной охраны о принятии противопожарных мер обязательны к пополнению. Государственный пожарный надзор имеет право при непосредственной угрозе возникновения пожаров прекращать работу частично или полностью на данном предприятии. На руководителей предприятий, а также отдельных граждан, виновных в нарушении или невыполнении установленных правил пожарной безопасности, органы УПО МООП налагают денежные штрафы, а в более серьезных случаях возбуждают дело о привлечении к уголовной ответственности.

Борьба с пожарами и их предупреждение могут быть эффективны только в том случае, если противопожарные правила будут усвоены и повседневно осуществляться всем персоналом предприятия. Задача инженерно-технических работников предприятий заключается в том, чтобы при проектировании зданий и сооружений, размещении оборудования, организации технологического процесса и труда строго руководствоваться действующими правилами пожарной безопасности, внедрять мероприятия, связанные с защитой от огня.

Пожары наносят большой материальный ущерб обществу и могут сопровождаться несчастными случаями, поэтому каждый инженерно-технический работник должен принять все от него зависящее для предупреждения пожаров, четко знать правила и нормы пожарной безопасности, систематически проводить противопожарную подготовку рабочих и служащих своего участка. При изменениях в технологическом процессе или при модернизации оборудования, а также при новой распланировке машин необходимо предусматривать меры, направленные на устранение возможной опасности пожара.

Изучение материалов пожарной статистики показывает, что пожары в машиностроительной промышленности происходят главным образом от нарушения установленных правил пожарной безопасности.

Мероприятия, устраняющие причины возникновения пожаров на предприятии, разделяются на: строительно-технические и организационные.

К строительно-техническим мероприятиям относятся надлежащая планировка территории предприятия и размещение на ней производственных зданий и сооружений; выбор строительных материалов и конструкций с учетом их огнестойкости; соблюдение противопожарных разрывов; устройство в зданиях специальных преград, препятствующих распространению огня; правильное устройство и размещение выходов, аварийного освещения, надлежащая планировка в зданиях промышленного оборудования и правильная его эксплуатация и т.п.

К организационным мероприятиям относятся запрещение курения и пользования открытым огнем при производстве работ в пожароопасных помещениях или около огнеопасных материалов; ограничение запасов сгораемого сырья, полуфабрикатов, готовой продукции; удаление из производственных помещений легковоспламеняющихся материалов и веществ, способных к самовозгоранию; разработка планов эвакуации людей и имущества из помещений; организация добровольных пожарных дружин и ячеек; обучение рабочих и служащих мерам пожарной безопасности.

Мероприятиями, направленными на быструю ликвидацию очага пожара, предусматриваются устройство специальных дорог и удобных подъездов к зданиям и специальных проходов к труднодоступным местам; устройство противопожарных лестниц, водопровода, сигнализации и связи; оборудование цехов первичными пунктами пожаротушения с необходимым набором пожарных средств и техники; создание на предприятии пожарной охраны.

5. Понятия об оценке химической обстановки

Техногенные ЧС могут быть любых масштабов, от объектовых до глобальных. К сожалению, надо признать, что последние десятилетия развитие техники, технологии и даже многих отраслей науки идет по пути превращения человека в придаток различных машин, а природная сфера обитания заменяется техносферой. Одно из следствий этого процесса - постоянные техногенные ЧС, как правило, перерастающие в чрезвычайную экологическую ситуацию.

Объект народного хозяйства или иного назначения, при аварии на котором может произойти гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, возникнуть угроза здоровью людей, либо будет нанесен ущерб народному хозяйству и окружающей природной среде, называется потенциально опасный объект.

Аварией называется опасное происшествие на промышленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей среде.

Под катастрофой надо понимать крупную аварию, повлекшую за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и разрушения или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведших к серьезному ущербу окружающей среды.