6. Способы (формы) реализации норма.

Реализация пр.норм- это практическое спользование содерж. в н.п. правил повед Так можно выделить 4 виды способов реализ. н п.: соблюдение- водер. от противоправ. повед. (запр.н.), использование- реализ своих ю. прав (управомач.), исполнение- исполн. возлож. обяз., точное следование ю. предпис. (обяз.), примен- властно-пр. деят. гос. орг, напр. на реализ. н.п., основ. на треб. матер. и проц. норм, решение конкретных адм. дел.( деят. гос. орг.), примен в адм. и суд порядке (наложеие наказания на раруш диспоз.). Первые три- суб. все, последний –гос. орг.

7. Понятие и особенности а-п отношений.

А-п отнош.- это общ. отнош. в сфере гос. управ., урег. нормами права, наз. а.п Необход. отметить первичность а-п н., так как без неё не возможно возникновение данных отношений. Особенности- 1. а-п отнош- властиотнош, характерно неравенство сторон, 2.а-п отнош. могут возникат по инициат. любой стороны, но согласие подвластной стороны на уч. в пр.-о. не обяз., но есть и равные отнош. (между министрерствами идр.), 3.Одна из сторон- орг.ж исп. власти иил его должностное лицо, над. управленч. полномоч. властного характера, 4 Право властной стороны издавать н.а, 5. споры разреш. во внесуд. (адм.) порядке, 6. В случие наруш. одной из сторон. н.п. разбирательство происходит в данном или вышестоящем орг., либо же в суде, 7. Анруш. носит публично0пр. интирес, 8. Возник в сфере. гос. управ. ияв. организационными.

8. Виды административно-правовых отношений.

А-п. отношения разнообазны по своему характеру, содеражанею и направленности. Отсюдо их возможность видовой классификации по определённым критериям. 1. основ.- все 6 признаков (вл.отнош., согл. суб. необяз., один из суб.-гос.орг., право издавать н.а., внесуд. порядок рассмот жалоб, рассмотр. жалоб в том же орг.): подчинение, и неоснов.- один из принципов отсутствует: не подчинения, суб равноправны, 2. вертикальные- деятельность суборд. связей, подчинение есть, прямое управ. воздействие, Правит-мин., и горизантальные- координац., чиновники одного уровня, ю. равноправие участников, 3. Субординация- авторитетность, подчинение, и Координация- авторитет отсутствуе, равноправие, деловое сотрудничество, 4. внутриорганизационные- в рамках внутреней деятельности орг. управ., и внешние- в рамках внешней сферы управления, 5. Материальные и процессуальные.

В случие наруш отв. перпед гос. в лице его орг.

9. Структура а-п отношений.

Обьект- это есть поведение суб., субьект- инд, коллект., содержание- конкретные суб. права и ю. обязоенночсти. Чтоб возникли пр.-о. нужна а. норма, а. ю. факт (действ.- есть воля суд, или соб.-не зав. от воли суб.), наличие а. правоспособ.- возможность всупать в различного рода а. пр.-о. (18лет), и дееспособ.- способность осущ. предусмотр. зак суб. пр. и ю. обяз. (зависит от статуса)- огран., неполн, спец

10. Индивидуальные субьекты а-п отношений.

По количественном признаку суб. а.п. можно поделить на коллективные (болеше 2 чел.) и индивидуальные (1чел.). Идивидуальные суб. пр. – это физические лица. В соответствие с мнагообразием а-п статусов физ. лиц (связ. в свою очередь с наличием у них различной совокупности прав и обяз., имеющихся у них в зависимости от наличия или отсутствия опред. ю. фактов) можно выделить несколько видов индивид. суб. а-п отношений. Так выделяют:

1. Иностранные ф. лица: гр. и подданные иностр. гос., бипатриды (много гр.), беженцы.

2. Лица без гр.- апотриды.

3. Российские гр.- гр. (нематер. инт.), индивид. предпринимат. (извличение прбыли) и должностные лица (гос.-властные полномочия)- фед. и суб., местн. самоуправ., комерч. и некомерч. организ., вынужденные пересиленцы.

Дееспособность, 18 лет и ранее, иностр.- огран. дееспособ., регистрация и учёт, проживание, трудовая деетельность, но все равны перед законом.

11. Понятие и структура а-п статуса граждан.

Гражданин РФ как суб а.п. выступае носителем суб. пр. и ю. обяз в общ. отнош. в сфере управ., рег. правом. Совкупность этих суб. прав и ю. обяз. наз. правовым саттусом. А-п статус гр. 1. «пропитин» нормами к.п., г.п. и г.п., 2. содержит пр., обяз., либо то, и то, 3. зависит и независит от его желания в различных случиях, 4. включает общие пр. и обяз., пр. и обяз. принадлеж. опред. категор. гр., пр. и обяз. конкрет. индивидов.

А-п саттус гр. пердставляет собой сложное образование. Состоит из пр. статуса личности чел, (жизнь, свобода, честь и достоинство, енеприкосновенность частн. собств.), статус гр. (полит. пр., право на управ. гос., равный доступ к гос.службе, обяз служить в ВС), соц. статус (рабочий, служащий, учайщегося, военнослужащего, пенсионера)- соц. положение, особый а-п статус, кот. гр. приобр. по своему желанею для удвл. своих индивид. потребностей (любители-охотники, автолюбители, туристы, коллекционеры, они получ. опред документ и спец. пр. и обяз.).

12. Гарантии прав граждан в сфере государственого управления.

КРФ- гарант всех прав и св. гр. РФ, и вчастности в сфере гос. управ

ст2.- пр. и св. признаются высшей ценостью, их защищать- обяз. гос

ст.18- пр. и св. действуют и в сфере управления.

ФЗ, ФКЗ, указы През. РФ, распоряж. правит РФ также гарант. пр. и св. гр., но иногда и нарушают. Для обеспечения пр. св. чел. и сущ. эти гарантии в сфере гос. управ

Э. гарантии- предполаают стабильную экономику, з/п, пенсии, пособия, должную фин., налоговую систему. Здесь ещё нужно поработать.

Полит. гарант.- приоритет интиресов. общества., примат чел., его пр. и обяз., гуманизм, идиологическое многообразие и плюролизм, стабильная власть, феерализма, профессионализм.

Организац. гарантии- правоохран., котроль, надзор, инспектировани. Суд. орг., прокуратуры, ОВД, адвокатера, нотариат и др.- осущ. непосредств. работу по реализ гр. предост. им пр. и св., выполн. ими их обяз

Ю.гарнтии- судебные- гарантия справедливости, и внесудебные- для соблюд. прав и св. чел создан весь гос аппорат и гос в целом. Изначальный гарант- КРФ и законодательство. Чтите ест. пр. и св. людей, они неотчуждаемы.

КРФ разрешает гр. РФ защищ.ж свои пр. и св. любыми доступными спосабами, не запр. законом, жалобы, самозащита, и др

13. А-п статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ч.3ст.62 КРФ уст., что иностр. гр. и лица без гр. пользуются в РФ всеми темиже правами, что и гр. РФ, если другое не указанно в законе или м.дог Это положение когнкр. в ФЗ «О пр. полож. иностр. гр. РФ», «О порядке вьезда и вызда из РФ», «О гр. РФ», КоАПе и др. н.а

Сущ. опред. порядок вьезда в РФ (справка на ВИЧ, виза, или другое,. консул. или посол.), регистрации, порядок проживания (не ЗАТО, и не в близи границы). Времен. приб, пост. жив., транзит, пилоты, карабли и др

Постоянно+труд, солцобеспеч. и др. ( разрешение и вид на жительство, ОВД, опред. дополн. права), времено проживающие и транзитные посажир (пилоты самолётов). Все иностр. иил лица без гр. так или иначе вступают в а-п отнош. с орг. исп. власти. Статус гр. РФ ( а-п пр.способ.:рождение-смерть) и иностр гр./лиц (момент получ разреш на вьеззд/вьезд/выезд) без гр. имеют некотор. отличия.