В создании осуществлении административно-правовых режимов, кроме нормативно-правовой, огромное значение имеет организационная и материально-техническая подсистемы. Организационная подсистема обслуживает значительную правоприменительную деятельность органов исполнительной власти (должностных лиц), призванных обеспечить соблюдение установленных запретов и ограничений и выполнение возложенных на граждан и хозяйствующих субъектов обязанностей.

Обеспечение действия административно-правовых режимов связано также с решением экономических, материально-технических вопросов : подготовка сил и средств, достаточных для функционирования режима, создание специальных фондов финансирования, оказание помощи пострадавшим, осуществление спасательных, ремонтных работ и т.д.

Во всех административно-правовых режимах следует различать две взаимосвязанных стороны : содержательную и формальную. Содержательная сторона - это причины и цели существования режима, его организационные, экономические элементы, связанные с ним действия. А юридическая сторона - кто, на какой срок, на какой территории устанавливает режим, процедура его введения, отмены, изменения, система режимных обязанностей и прав.

Все специальные административно-правовые режимы, как правило, ограничивают права граждан. Поэтому такие ограничения не должны быть чрезмерными, а режимные ограничения должны устанавливаться только законами.

Сам же таможенный режим - это совокупность установленных законодательством по таможенным вопросам правовых положений, которые определяют порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств и товаров и использования для них таможенных процедур относительно цели их перемещения. Перемещением же через таможенную границу Украины называется совокупность действий, связанных со ввозом на таможенную территорию Украины, вывозом с этой территории транспортных средств и товаров любыми путями, средствами и видами транспорта.

Таможенные органы используют процедуры осуществления таможенного контроля и таможенного оформления согласно с таможенным режимом транспортных средств и товаров, которые полежат такому контролю и оформлению. Вопросы, связанные с использованием таможенного режима, регулируются Государственной таможенной службой Украины, которая издает указы, утверждает положения и инструкции, а также дает разъяснения по вопросам использования процедур действия таможенного контроля и таможенного оформления, порядка пропуска транспортных средств и товаров согласно их таможенных режимов. Лицо, которое декларирует таможенному органу транспортные средства и товары, которые перемещаются через таможенную границу Украины, самостоятельно обозначает их таможенный режим согласно цели их перемещения и на основании документов, которые предоставляются таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

Смена таможенного режима допускается при условии исполнения всех надлежащих процедур, относительно заявленного режима, придерживаясь условий действующего законодательства относительно тарифных и нетарифных способов регулирования и передачу таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления соответствующих документов, которые поддерживают заявленный режим.

Существуют следующие виды таможенных режимов :

1) Экспорт

2) Реэкспорт

3) Временный ввоз (вывоз)

4) Выпуск в свободное обращение (для свободного обращения)

5) Реимпорт

6) Переработка на таможенной территории

7) Переработка под таможенным контролем */

8) Переработка за пределами таможенной территории

9) Свободная таможенная зона */

10) Магазин беспошлинной торговли

11) Свободный склад */

12) Таможенный склад

13) Отказ в пользу государства

14) Уничтожение

15) Транзит

*/ указанные таможенные режимы в связи с отсутствием на сегодняшний день оснований для их использования на территории Украины не используются при таможенном оформлении грузов.

Экспорт (экспорт товаров) - продажа товаров украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности (в том числе с оплатой в неденежной форме) с вывозом или без вывоза этих товаров через таможенную границу Украины, включая реэкспорт товаров. При этом термин реэкспорт (реэкспорт товаров) обозначает продажу иностранным субъектам хозяйственной деятельности и вывоз за границы Украины товаров, которые были ранее импортированы на территорию Украины или продажу товаров, экспортированных с Украины в третьи страны.

Импорт (импорт товаров) - покупка (в том числе с оплатой в неденежной форме) украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности у иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров со ввозом или без ввоза этих товаров на территорию Украины, включая покупку товаров, предназначенных для собственных нужд организациями и предприятиями Украины, расположенными за ее границами. Хотя наиболее современным определением импорта принято считать следующее : импорт - закупка или получение на других законных основаниях от иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров и их ввоз на территорию Украины, включая получение их представителями любого юридического лица иностранного государства, иностранцем или лицом без гражданства на территории Украины. Следует заметить что ввоз товаров на таможенную территорию Украины в режиме импорта предусматривает :

1) предоставление таможенному органу документов, которые свидетельствуют основания и условия ввоза товаров на таможенную территорию Украины ;

2) оплату пошлины, таможенных сборов и других налогов и сборов, которыми облагаются товары во время ввоза на таможенную территорию Украины согласно законодательства Украины и сбор которых наложено на таможенные органы ;

3) нахождение в границах требований действующего законодательства относит. мер нетарифного регулирования и других ограничений.

Реимпорт товаров - таможенный режим. Согласно которого товары, которые идут с Украины и вывезены за пределы таможенной территории Украины согласно с таможенным режимом экспорта, не позднее указанного срока ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного использования на этой территории (в режиме импорта).

Следует однако заметить, что согласно письма ГТСУ 11/2-5650 от 17.06.97г. в котором оговаривается урегулирование и определение механизма использования таможенных режимов реэкспорта и реимпорта, и где говорится что таможенное оформление товаров и других предметов, предъявленных таможенному органу как таких, которые ввозятся как реимпорт или с целью реэкспорта, производить на общих основаниях, с заполнением ГТД на импорт товара тип «ИМ» или экспорт товара типа «ЕК» соответственно, с оплатой всех необходимых таможенных платежей на общих основаниях.

Транзит - перемещение товаров под таможенным контролем через территорию Украины без какого-либо их использования между двумя или в пределах одного пункта на таможенной границе Украины. Также следует учитывать то, что товары, которые перемещаются транзитом, должны :