Нормативно-правовую основу таможенного режима составляют постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 года N 1290 "Об установлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства-бывшие республики СССР" и принятый в его исполнение приказ ГТК РФ от 2 марта 1995 года N 136 "Об утверждении Положения о таможенном режиме вывоза отдельных товаров в государства-бывшие республики СССР".

Под таможенный режим вывоза в государства-бывшие республики СССР могут быть помещены:

- российские товары, предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территории этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной собственности либо государственной собственности субъектов Российской Федерации;

- российские товары, предназначенные для проведения на территории государств-бывших республик СССР российскими предприятиями, учреждениями и организациями на некоммерческой основе научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации.

Товары, помещаемые под таможенный режим вывоза в государства-бывшие республики СССР, не подлежат отчуждению без разрешения таможенного органа. Решение о возможности отчуждения принимает таможенный орган, выдавший разрешение на помещение товаров под рассматриваемый режим. В случае отчуждения такие товары должны быть помещены под таможенный режим экспорта.

Вывоз товаров для представительств Российской Федерации за рубежом

Вывоз товаров для представительств Российской Федерации за рубежом - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики (лицензирования, квотирования) (п. 1 постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1067).

Товары, помещаемые под данный таможенный режим, освобождаются также от уплаты таможенного сбора за таможенное оформление (п. 6 Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление, утвержденной приказом ГТК РФ от 9 ноября 2000 года N 1010).

Правовой основой таможенного режима является постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1067 "Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом".

Под таможенный режим вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом могут помещаться товары, предназначенные для обеспечения нормального функционирования:

а) дипломатических представительств Российской Федерации;

б) торговых представительств Российской Федерации (представительств по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах);

в) консульских учреждений Российской Федерации;

г) представительств Российской Федерации при международных организациях (ООН, Интерпол, ЮНЕСКО и др.).

Товары, помещенные под таможенный режим вывоза для представительств Российской Федерации за рубежом, должны использоваться только по прямому назначению - в работе перечисленных представительств Российской Федерации.

Таможенный режим перемещения припасов

Правовой базой данного режима являются Таможенный кодекс РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2001 N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения припасов" и приказ ГТК РФ от 19 октября 2001 года N 1000.

Данный таможенный режим - перемещения припасов - применяется в отношении товаров (припасов), находящихся на морских, речных судах, судах смешанного "река-море" плавания, воздушных судах и в поездах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или перемещаемых (загружаемых) на морские, воздушные суда и в поезда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации:

- необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских, воздушных судов и поездов во время следования в пути или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, в том числе топлива и горюче-смазочных материалов, за исключением запасных частей и оборудования;

- предназначенных для потребления пассажирами и членами экипажа (работниками поездной бригады) на морских, воздушных судах и в поездах независимо от того, продаются они или нет;

- предназначенных для реализации пассажирам и членам экипажа морских, воздушных судов, убывающих за пределы таможенной территории Российской Федерации, без цели их потребления на этих судах.

В случае выгрузки на таможенной территории Российской Федерации товаров (припасов), находящихся на транспортном средстве при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, такие товары (припасы) подлежат помещению под таможенные режимы, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

Задача 1

Статья 7 Таможенного кодекса РФ определяет, что "общее руководство таможенным делом осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации".

Непосредственное руководство осуществляется Государственным таможенным комитетом России, являющимся центральным органом федеральной исполнительной власти.

ГТК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями. Реализация всего комплекса возложенных на ГТК России задач осуществляется им непосредственно и через региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской Федерации, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК России учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.

Никакие государственные органы, кроме Верховного Совета Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Российской Федерации, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и иных актов законодательства Российской Федерации (ст. 10 ТК РФ).

Таким образом, указание местной администрации о создании льготных условий при уплате фирмой таможенных платежей, не могут быть приняты к исполнению региональным таможенным органом. Ни органы общей компетенции, ни местные администрации не вправе освобождать кого бы то ни было от уплаты таможенных платежей. Рассматриваемый казус не содержит нарушения таможенных правил, однако, если региональный таможенный орган примет к исполнению данное указание местной администрации он будет нести ответственность в соответствии с главой 64 ТК РФ «Ответственность таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц» и в частности, ст. 456 ТК РФ, который определяет: «за неправомерные решения, действия или бездействие должностные лица и иные работники таможенных органов Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».