Командиры строевых частей и подразделений милиции в соответствии с занимаемым должностным положением несут ответственность за организацию патрульно-постовой службы на обслуживаемой территории, обучение и воспитание личного состава подчиненных им подразделений, состояние служебной дисциплины, за использование строго по назначению снаряжения, вооружения и техники. Руководствуясь решением начальника органов внутренних дел, они производят расстановку подчиненных им сил и средств, осуществляют контроль за несением службы нарядами милиции.

В организации патрульно-постовой службы определенное участи принимают инспектора службы аппаратов охраны общественного порядка, участковые инспектора милиции, а такж руководитли отраслевых служб милиции: уголовного розыскного ГИБДД, службы борьбы с преступностью в сфере экономики и др.

Управлние и организация патрульно-постовой службы представляет собой сложный процесс, включающий следующие основные элементы:

а) анализ оперативной обстановки, т.е. условия и факторов, характеризующих состояние общественного порядка и преступности;

б) принятие решения на расстановку сил и средств;

в) подготовка и инструктаж служебных нарядов;

г) обеспчение постоянной и устойчивой связи с ними и своевременного обмена информацией;

д) управление нарядами в ходе выполнения служебных задач и обеспечени их взаимодействия с другими силами милиции;

е) контроль за неесением патрульно-постовой службы;

ж) учет и оценка результатов работы службных нарядов.

Для успеешного ршния патрульно-постовой службой возложенных на нее задач необходимо знать, в каких условиях будут дйствовать еее наряды. Слдовательно лица, организующие патрульно-постовую службу, должны владеть объективной информацией об особнностях обслуживамой территории; о состоянии общественного порядка и преступности; о силах, срдствах патрульно-постовой службы и рзультатах их дятльности. На основе анализа и оценки этой информации осуществляется вся дальнейшая организаторская деятельность субъектов управления данной службой. Результаты анализа факторов и условий, характризующих оперативную обстановку, позволяют организаторам патрульно-постовой службы хорошо оринтироваться в происходящих событиях, выявлять тнденции в состоянии общественного порядка и преступности и в итоге принимать обоснованные управлнчески решения. В подразделениях патрульно-постовой службы для изучения состояния преступности и общественного порядка в основном применяются теекущий анализ и непрерывно слежени за изменением опративной обстановки. Текущийанализ (производимый за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) позволяет выявить краткосрочно действующие факторы, оказывающие влияние на оперативную обстановку. Непрерывное слеежеение за изменнием оперативной обстановки (анализ за смену. Сутки, неделю, месяц) способствует осуществлению контроля за деятельностью нарядов и позволяет на раннеей стадии выявлять недостатки в работе личного состава. На рзультатах этого вида анализа основываются принимаемые в ходе повседнеевного руководства патрульно-постовой службой управленческие решеения, позволяющи немедленно рагировать на ухудшение работы нарядов и осложнени оперативной обстановки.

Глубокий и качественный анализ оперативной обстановки обеспечивает принятие необходимых, достаточно полных и своевремнных решний по расстановке сил и средств патрульно-постовой службы: правильно определить участки территории, на которых следуеет сосредоточить основные усилия по охранее общственного порядка; установить виды служебных нарядов, место и время нсения ими службы; решать другие организационные вопросы.

Основным докумнтом, содержащим решение о расстановке патрульно-постовых нарядов на длительный период, является план комплексного использования сил и средств милиции в охране общственного порядка (единая дислокация). В нем содержатся наиболе важные исходныее данные, необходимые руководителю органов внутрнних дл для принятия решения на расстановку нарядов милиции на сутки. Указанный план (еединая дислокация) разрабатывается сроком на два года с последующей корректировкой по мер необходимости. В его подготовке участвуют аппараты охраны общественного порядка, командиры строевых подразделений патрульно-постовой службы. Руководители подразделений ГИБДД, вневедомственной охраны. Ндиная дислокация утверждается начальником органа внутрнних дел.

План разрабатывается в одном экземпляре и хранится в дежурной части органа внутренних дел, а соответствующие выписки из него должны находиться в строевых подразделениях патрульно-постовой службы ГИБДД, вневедомственной охраны. Единая дислокация содержит: 1) карту (схему)обслуживаемой территории; 2) примерный перечень постов и маршрутов комплексных сил патрульно-постовой службы милиции; 3) обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов для несения патрульно-постовой службы от подразделений милиции, участвующих в охране общественного порядка[2]; 4) средства патрульно-постовой службы с указанием всех видов средств связи и автотранспорта, служебных животных; 5) характеристику территории обслуживания.

Расстановка сил различных служб органов внутренних дел, участвующих в охране общественного порядка, производится с учетом места и времени их непосредственной работы. При этом не допускается совмещение нарядов различных служб.

Решение о расстановке нарядов патрульно-постовой службы на последующие сутки принимается начальником горрайлиноргана или начальником милиции общественной безопасности ежедневно к 18 часам предшествующих суток. Данное решение оформляется и утверждается в постовой ведомости. В необходимых случаях начальник органа вправе осуществить маневр нарядами, т выставить посты и маршруты там, где это обуславливается осложнением оперативной обстановки либо реализацией внезапно возникшей задачи. Фактическая расстановка нарядов в течение суток посменно отражается на крупномасштабном плане (схеме), находящемся в дежурной части органа внутренних дел. Время выставления нарядов и продолжительность несения ими службы устанавливается начальником органа внутренних дел.

При это решения на следующие сутки принимаются с таким расчетом, чтобы количество нарядов увеличивалось в напряженные в оперативном отношении часы суток и в тех местах, наиболее вероятно совершение правонарушений. Необходимо также соблюдать целесообразные пропорции между автомотопатрулями и пешими нарядами.

На каждый пост и маршрут патрулирования составляется карточка, один экземпляр которой хранится в дежурной части органа, а другой – выдается наряду пред заступлением на службу. В ней указываются: маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста; время несения службы; объекты и зоны, требующие особого внимания; порядок движения по маршруту и основные технические приемы несения службы; основные обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений, административных правонарушений, а также при осложнении оперативной обстановки; порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью органа, участковыми инспекторами милиции, общественными объединениями; зоны не прохождения радиосвязи и способы связи с этими участками.