Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятийРефераты >> Административное право >> Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Необходимо:
В критических ситуациях проявлять бдительность, выдержку и спокойствие. Действовать решительно, команды и указания отдавать громко и требовательно. Пресекать панику среди населения.
Всегда иметь под рукой спасательные и страховочные средства, индивидуально-перевязочный пакет. Быть готовым оказать первую помощь пострадавшим.
В сложных вопросах консультироваться со специалистами. Прорабатывать варианты и подходы к решению задачи.
Не работать на воде при плохом самочувствии, усталости, недомогании, без спасательного жилета и страховочного конца.
Не допускать в воде захватов со стороны терпящих бедствие, соприкосновения с сетями, проводами, водорослями.
В лодке без необходимости не вставать, не переходить на берег или другое плавсредство без жесткой стыковки бортов (причала).
Остерегаться работающего крана, бульдозера, электропроводов, щитов, скрытых под водой предметов; натянутых тросов и канатов.
При проведении эвакуации населения
Напоминать о необходимости брать с собой вещи первой необходимости, документы, ценности, продукты и питье на 2-3 дня. Помогать в погрузке вещей, транспортировке престарелых и больных.
Обеспечить содействие в выполнение правил инженерной и противопожарной безопасности. Все квартиры должны быть осмотрены, закрыты и опечатаны.
В случаях отказа граждан эвакуироваться избегать конфликтов. Привлекать для разъяснительной работы соседей, родственников.
При невыполнении указаний об эвакуации к установленному сроку разъяснять гражданам о возможности применения силы для выполнения решений органов власти.
Отдельные действия проводить при свидетелях, понятых во избежание необоснованных жалоб о пропаже вещей или документов. Соблюдать законность.
При возникновении крушений, катастроф и аварий
Доложить о случившемся дежурному ПЦО (по горрайоргану). Принять меры к спасению людей, имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения. Организовать тушение пожара.
Не допускать посторонних к месту происшествия, кроме лиц, привлеченных к ликвидации его последствий.
Обеспечить охрану места происшествия до прибытия лиц, назначенных для расследования.
В необходимых случаях организовать привлечение населения, транспорта и других средств для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия.
При наводнении, паводке
Доложить о случившемся дежурному ПЦО (по горрайоргану). Оповестить должностных лиц и население об угрозе затопленим. Принять меры к спасению людей и имущества, при необходимости организовать эвакуацию населения (в первую очередь детей, женщин, престарелых и больных) и имущества, оказать помощь пострадавшим. Обеспечить порядок при переправе населения из затопляемых районов. Организовать охрану имущества, оставшегося без присмотра.
При эпидемиях и эпизоотиях
Доложить о случившемся дежурному ПЦО (по горрайоргану) и оповестить должностных лиц медицинских учреждений о фактах заболевания.
Соблюдая меры личной безопасности, обеспечить ограничение передвижения людей, транспорта и прогона скота в зараженную зону.
Организовать охрану источников водоснабжения, очагов возможною заражения.
Обеспечить общественный порядок в местах скопления людей. Оказывать содействие административным органам в выполнении карантинных мероприятий.
Постоянно взаимодействовать с работниками санитарно-эпидемиологического надзора, здравоохранения.
Соблюдать личную гигиену, порядок и чистоту по месту жительства и работы.
В медучреждении сделать профилактические прививки, получить необходимые средства защиты и дезинфекции и инструкции о порядке пользования ими.
При землетрясении
Выяснить обстановку, установить связь с дежурным ПЦО (горрайоргану). Другими нарядами и работниками милиции. Обозначить места, опасные для движения транспорта и пешеходов. Принять меры к спасению людей и имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в пункты медицинской помощи, а также к локализации и ликвидации пожара.
Во время метелей, ураганов и снежных заносов
Доложить обстановку на маршруте патрулирования (посту) дежурному ПЦО, усилить наблюдение за охраняемыми объектами, работоспособностью средств ОПС, движением транспорта и пешеходов, предупреждать водителей и граждан об опасности и необходимых мерах предосторожности.
Оказать помощь пострадавшим, находящимся в беспомощном состоянии.
Содействовать в мобилизации трудоспособного населения и транспортных средств для расчистки улиц, дорог и занесенных домов.
Приказом МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 "Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлены требования к организации деятельности подразделений дорожно-патрульной службы в особых условиях.
В соответствии с данным приказом при осложнении оперативной обстановки, связанной с введением режима чрезвычайного положения, деятельность подразделений ГИБДД осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации "О милиции", Законом РСФСР от 17 мая 1991 года N 1253-I "О чрезвычайном положении", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств внутренних дел республик, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также комендантов регионов.
При введении режима чрезвычайного положения силы и средства подразделений ДПС переходят в подчинение оперативных штабов МВД, ГУВД, УВД.
В условиях возникновения экстремальных ситуаций выполнение дополнительных задач по надзору за дорожным движением возлагается на наряды контрольно-пропускных пунктов.
Обеспечение безопасности движения и общественного порядка при проведении массовых мероприятий и обеспечении режима чрезвычайного положения осуществляется ДПС в соответствии с Уставом патрульно-постовой службы милиции и на основании специальных планов МВД, ГУВД, УВД, ОВД. Расстановка сил и средств ДПС при проведении запланированных мероприятий производится руководством строевых подразделений (начальником ГИБДД горрайоргана внутренних дел).
При несанкционированных массовых мероприятиях, в том числе сопровождающихся блокированием дорог и других объектов, а также при массовых беспорядках выделение необходимого количества нарядов ДПС определяет начальник органа внутренних дел (руководитель оперативного штаба).
В этих условиях основное внимание уделяется вопросам:
а) оперативного развертывания и оборудования контрольно-пропускных пунктов для обеспечения режима чрезвычайного положения, выставления на них сотрудников милиции и организации взаимодействия с нарядами внутренних войск;
б) организации работы временных стоянок для задержанных транспортных средств и определения порядка их хранения;