Концентрация деятельности

Путём скоординированных и активнях мероприятий в ограниченном объёме проблем-ных секторов возможность достижения значительных результатов, которые могут послужить положительным примером, возрастает. Такие мероприятия могут пос-лужить положительным примером, в частности, в деятельности по поддержке же-лаемых процессов изменений.

Это не означает, что небольшого объёма проекты, к осуществлению которых наблю-дается большой интерес, будут отклоняться. Следует активнее привлекать и поддерживать деятельность различных действующих лиц, например из сферы двусторонних контактов для того, чтобы дополнить крупные проекты, находящиеся в стадии осуществления. Таким образом следует стремиться к тому, чтобы небольшие проекты являлись составляющими более объёмных инвестиций.

Анализ потребностей

Важной исходной позицией должно быть то, что программа мероприятий базируется на тща-тельно проведённом анализе проблем каждой из областей. Здесь имеется ввиду, что анализ в первую очередь производится локальными/региональными властями и органами, которые ближе всего знакомы с проблемой. При проведении анализа потребностей даётся оценка приемлемости принятия мер для решения проблемы в рамках доступных общих ресурсов.

Проектная связь

По каждому проекту должна быть чётко определена принимающая сторона. Другими сло-вами, должен существовать тот, кто ожидает результатов проекта для дальнейшего применения. Принимающая сторона должна активно участвовать в осуществлении проекта. Это означает признание остроты проекта и гарантирует использование результата в перспективе. Содействие в осуществлении может быть представлено в виде оборудования или кадрами. Все выбранные действущие лица должны участвовать в планировании и формировании проекта. Таким образом можно создать гарантию максимального использования компетенции и оптимального распределения рабочих задач.

2.3 Приоритеты

В Киркенесской декларации указаны следующие области деятельности:

· Экология

· Экономическое сотрудничество

· Наука и технологическое сотрудничество

· Региональная инфраструктура

· Коренные народы

· Контакты между людьми и сотрудничество в области культуры

· Туризм

Баренц совет выступил с дополнительным перечнем приоритетов. В рамках программы Интеррег Баренц приоритет отдаётся тем областям деятельности, которые в первую очередь создают рабочие места,таким как:

· экономическое сотрудничество

· человеческие ресурсы и компетенция

· внутренние функции региона и жизненная среда

Программа Интеррег Баренц явится важной программой сотрудничества на период 1997-99гг. и те приоритеты, которые будут ею определяться, повлияют на сферы деятельности Баренц программы.

Региональная работа осуществляется по 10 сферам, которые тесно связаны с Киркенес-ской декларацией. Региональным советом на период 1997-99 годов определены следующие приоритетные направления:

· Мероприятия в секторе экономики

· Мероприятия в сфере энергетики

Приоритет должен быть отдан мероприятиям экологического направления, которые быстро могли бы улучшить жизненные условия людей

Планирование и осуществление проектов любых направлений должны базироваться на трёх критериях:

· принимать во внимание экологический фактор - путём бережного обращения с природными ресурсами способствовать сохранению благоприятной окружающей среды и одновременно создавать рабочие места

· перспектива равноправия по полам - развитие общества, базирующееся на равных правах мужчин и женщин, на их различных предпосылках, потребностях и опыте

· молодёжная перспектива - развитие общества, принимающего во внимание специфику интересов молодёжи

3 Анализ развития

3.1 Сила, слабость, возможности и угрозы

Сила и слабость в первую очередь сопряжены с сегодняшнй ситуацией, в то время как возможности и угрозы являются параметрами будущего.

Сила

· Продолжительные традиции сотрудничества в регионе и быстро растущая сеть контактов с российской стороной

· Баренц регион богат природными ресурсами в форме леса, руд, минералов, рыбы, нефти, газа и пр. Большая часть ресурсов пока не использована

· В скандинавской части региона существуют промышленные предприятия, имеющие экспортную направленность и являющиеся конкурентноспособными на международном рынке

Регион богат людскими ресурсами, располагающими специальной компетенцией, в числе прочего в области энерготехнологий, геологии, экологических технологий, полярных исследований и космических технологий

В регионе в последнее время принимались меры для развития малых и средних предприятий и более активной ориентации экономической деятельности на внешний мир

Обширные и уникальные природные районы

Культурное разнообразие в форме языка, традиций и жизненного уклада

Традиционное, не знающее границ общество коренных народов, обладающее потенциалом к обновлению и развитию сотрудничества через границы

Относительно хорошая стабильность

Слабость

· Удалённость от экономических центров в каждой из стран и от Европы

· Большие географические расстояния и суровый климат приводит к повышенным производственным затратам

· Инфраструктура и коммуникационная система в каждой из стран в основном имеет направленность с юга на север. Инфраструктура и коммуникационная система восточно- западного направления внутри региона неудовлетворительна. Базовая инфраструктура российской части региона развита слабо и перевозки в российскую часть региона требуют больших затрат времени по причине малого количества пограничных переходов и плохо отработанной системы пограничных формальностей

· Недостаточное знание языков

· Различная культура предпринимательства, стандартов и общественных рутин в различных странах часто являются причинами торговых препятствий

· Высокий уровень безработицы, за исключением норвежской части региона, и при этом выше чем в целом в каждой из стран

· В регионе существует множество действующих лиц, которые осуществляют и планируют различного рода инвестиции, не зная, однако, о деятельности друг друга. Дефицит информации об осуществляемых и планируемых к осуществлению различными актёрами мероприятий влечёт за собой риск двойной работы и неудовлетворительного использования доступных ресурсов

· За исключением Норвегии - недостаточное право вынесений решений на региональном уровне и ограниченные собственные ресурсы

Возможности

· Географическое расположение: регион может стать мостом между западной Европой и Россией

· Глубокая переработка продукции может создать в регионе новые рабочие места

· Баренц регион является входными "воротами" в Северо-морской путь. Возможное открытие этой морской проводки значительно изменит международную транспортную схему и сможет придать Баренц региону новую транспортно-экономическую роль.

· Регион располагает последними нетронутыми дикими районами в Европе. Это касается как животного, так и растительного мира, который истреблён или которому грозит истребление в других местностях