Значительную часть внешней политики Казанского ханства составляли отношения с Русским государством. В этот период не стихают постоянные междоусобицы и борьба за власть. После смерти Мухамеда-Эмина в 1518 г. с новой силой начинается борьба различных феодальных групп (казанской, московской, крымской) за казанский престол. В 1521 г. казанский престол занимает, пришедший из Крыма с военным отрядом хан Сахиб-Гирей, принявший в 1524 г. вассальную зависимость от Турции . В это время Московский Великий Князь усиливает давление на Казань. Более 20 лет , с небольшими перерывами , продолжалось правление в Казани другого крымчака - Сафа-Гирея. После смерти Сафа-Гирея правление ханством переходит в руки его жены - Сююмбике , продолжившей политику ее мужа.

В период ее правления начинается серия русских походов на Казань. Первый из них, совершенный зимой 1549-1550 г.г. , не увенчался успехом. После этого Иван IV построил укрепленный город на р. Свияге. С основанием Свияжска все волжское правобережье отошло к Москве. В Казани происходит усиление московской группировки , которая приводит к власти наместника при сохранении казанской феодальной знати.

Но скоро проявляется недовольство местных феодалов и знати, и на престол вызывается астраханский царевич Едигер, которого поддерживали крымские, астраханские, ногайские ханы и турецкий султан.

В августе 1552 г. огромная армия Ивана IV в стопятьдесят тысяч человек окружила Казань, которую защищал четырехтысячный гарнизон и десять тысяч ополчан.

Казанцы проявили беспримерное мужество и с середины августа до октября отстаивали город. 2 октября 1552 г. Казань пала подвергшись большому разгрому и разграблению.

Новым царем Булгарии стал сеид-эмир Хусаин. После ожесточенной войны 1553-1557 г.г. Хусаин потерял всю Западную Булгарию и вторую столицу Чаллы, после чего отступил в последнюю столицу Булгарского государства - Уфу (Васыл-Балик). В конце 1560 г. Хусаин умер, и последним царем Булгарии стал его сын Шейх-Гали.

В двух войнах с Москвой (1569-1574 г.г. и 1579-1584 г.г.) Шейх-Гали попытался вернуть утраченную Западную Булгарию с Казанью , но потерпел поражение. После ухода от него в 1583 г. сибирских полков , возглавляемых ханом Сеидом, положение Шейх-Гали стало отчаенным. В 1584 г. он ушел из пылающей Уфы в Бухару. Русские войска заняли Восточную Булгарию, и вся территория Булгарского государства была включена в состав Московско-Русского государства под названием - Царство Казанское.

Рассматривая становление, развитие, падение и возраждение истории Волжско-Камской Булгарии на протяжении более пятисотлетнего периода, раскрывается одно из самых ранних феодально-государственных образований Восточной Европы , прошедшее сложный путь своего развития, обусловленный многими историческими фактами, который является частью социальной истории Республики Татарстан.

Вопрос II

Ход развития реформ во второй половине 80-х годов, вызвавший глубокие изменения в социально-политической системе и экономических отношениях, отразился на изменениях, в существующих конституциях советских республик.

Развитие политических событий в начале 90-х годов и изменение правового статуса Республики Татарстан, в связи с провозглашением декларации «О государственном суверенитете ТССР», предопределили историческую необходимость выработки нового Основного Закона республики.

Декларация «О государственном суверенитете ТССР» - важнейший документ, который является поворотным пунктом в определении государственных приоритетов и перспектив развития Татарстана. Очевидно, что статус автономии с ее усеченными правами не соответствовал интересам и возможностям политического, экономического и духовного развития республики. Верховный Совет Татарстана, реализуя неотъемлемое право татарской нации, всего многонационального народа республики на самоопределение, не нарушая территориальной целостности Российской Федерации, что полностью соответствует нормам международного и конституционного права, принял 30 августа 1990 года Декларацию о государственном суверенитете Республики Татарстан.

Декларация провозглашает, что земля, ее недра, природные богатства и другие ресурсы на территории Татарстана являются исключительной собственностью его народа. В этом положении заложен огромный политический смысл. Собственность - это материальная основа суверенитета республики. Не меньшую роль играет и его духовная основа - сложившиеся отношения дружбы и согласия между гражданами различных национальностей. Их укреплению служат положения декларации о приоритете прав человека, о равноправии татарского и русского языков.

Документ исходит из необходимости формирования новых федеративных отношений в России, укрепления ее как многонационального государства, реформирования федеральных и местных органов власти, установления баланса интересов центра и регионов, осуществления права республик на само определение, самостоятельное решение ими политических и социально-экономических проблем.

Однако избранный Татарстаном путь на изменение своего статуса устроил не все политические группы. Было немало различных обвинений в адрес республики. Политики имперского мышления обвиняли Татарстан в сепаратизме, в стремлении ущемить права и свободы русскоязычного населения, обособится в своеобразный узконациональный анклав с перспективой на создание еще одной «горячей точки» в центре России. Но всего этого не произошло.

Всенародным голосованием первым в истории Татарстана Президентом был избран М. Ш. Шаймиев. С его деятельностью как главы государства связаны значительные шаги республики по претворению в жизнь идей Декларации. Провозглашенный Декларацией курс получил всеобщую поддержку на референдуме 21 марта 1992 года.

Последовательно воплощая в жизнь основы, заложенные в Декларации, на основе итогов народного обсуждения, в результате многотрудной работы, 6 ноября 1992 года Верховный Совет республики принял новую Конституцию Татарстана. В ней нашли отражение современные идеи и принципы построения многонационального демократического государства.

День 6 ноября 1992 года стал поистине историческим для Республики Татарстан. В этот день была принята новая Конституция Республики Татарстан, открывшая широкие возможности ее государственного развития в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете республики и итогами народного голосования (референдума) 21 марта 1992 года . Более двух лет шла работа Конституционной комиссии Республики Татарстан над проектом нового документа, в ходе которой скрупулезно учитывались данные науки и практики конституционного строительства зарубежных государств, замечания и предложения граждан республики, поступившие в результате народного обсуждения проекта Конституции. Проект обсуждался в местных Советах трижды - в мае, сентябре и октябре - ноябре 1992 года - на сессиях Верховного Совета.

Конституционная комиссия с учетом предложений и замечаний внесла в опубликованный проект около 30 уточнений и дополнений в 127 статей. В структурном плане Конституция Республики Татарстан состоит из преамбулы, 7 разделов и 15 глав, включающих 167 статей. Сравнивая конституции Республики Татарстан 1978 и 1992 годов, необходимо отметить, что в последние годы в действующую Конституцию уже вносились поправки принципиального характера, отражающие преобразования в обществе и государстве. Так, новую редакцию получили преамбула, многие статьи глав общественно-политической системы, административно-территориального деления, избирательной системы, охраны законности и правопорядка, а также разделов о плане и бюджете, государственных символах республики. Конституционное закрепление нашли такие институты, как Президент, Комитет конституционного надзора, председатели и президиумы Советов. Все эти новшества в той или иной редакции вошли в текст Конституции. Поэтому структура ее во многом отражает уже сложившиеся реальности.