б) напоминая, что ВТО, как это было признано Генеральной Ассамблеей ООН, играет центральную и решающую роль в развитии туризма в соответствии со ст. 3, §1 своего Устава с точки зрения вклада «в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии»;

в) напоминая о Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., и, особенно, о ее ст. 24, в соответствии с которой «каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск», а также о Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., который призывает государства предоставить каждому человеку «отдых, досуг, и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни»;

г) принимая во внимание резолюцию и рекомендации, принятые Конференцией ООН по туризму и международным путешествиям (Рим, сентябрь 1963 г.), и особенно те из них, которые направлены на содействие развитию туризма в различных странах и на упрощение правительственных формальностей в отношении международных путешествий, а также:

вдохновленная принципами, изложенными в Манильской декларации по мировому туризму, Принятой Всемирной конференцией по туриз-му 10 октября 1980 г., которая подчеркивает истинную, свойственную человеку сущность туризма, признает новую роль туризма как необходимого инструмента в деле улучшения качества жизни всех народов и как существенную силу в деле обеспечения мира и международного взаимопонимания и определяет ответственность государств за развитие туризма и, в особенности, для содействия осведомленности о туризме народов мира, защиты и расширения туристских ресурсов, которые являются частью достояния человечества, в целях содействия установлению нового международного экономического порядка. Генеральная ассамблея ВТО — торжественно провозглашает как естественное следствие права на труд основное право каждого, как уже одобрено Всеобщей декларацией прав человека, на отдых, досуг и оплачиваемые периодические отпуска, на их использование для отдыха, на свободу путешествовать в образовательных и развлекательных целях, на пользование преимуществами туризма как в пределах страны проживания, так и за границей, и одновременно призывает государства черпать вдохновение на основе выдвинутых принципов, составляющих Хартию туризма и Кодекс туриста, и применять их в соответствии с процедурами, предписанными законодательствами и правилами их собственных стран.

Преамбула этого важного документа в сфере национального и международного туризма, принятого Генеральной ассамблеей ВТО, адресована всем государствам мирового сообщества, занимающимся туристским бизнесом. Учитывая, что с содержанием этого документа ВТО — Хартией туризма и Кодексом туриста хотели бы ознакомиться те, кто работает в международном туристском бизнесе, а также те, кто интересуется проблемами в сфере туризма, предлагаем им текст в том виде, каким он опубликован в официальных документах ВТО[12].

Безопасность экскурсантов обеспечивается в соответствии с требованиями ГОСТ 28681.3/ГОСТ Р 50644 (4.3.9, 4.8). Организация, оказывающая экскурсионные услуги, должна иметь инструкции, включающие правила действий сопровождающих и экскурсоводов по обеспечению безопасности при проведении экскурсий, и журнал проведения с ними инструктажа. При организации автобусных экскурсий организация, оказывающая экскурсионные услуги, должна иметь:

— инструкцию об обязанностях водителя по обеспечению безопасности;

— правила поведения экскурсантов при нахождении в автобусе;

— договор с транспортным предприятием или индивидуальным предпринимателем, имеющим сертификат соответствия требованиям безопасности на услуги по перевозке пассажиров.

Заключение

Феноменальный всплеск туризма является закономерным следствием процессов, связанных с вытеснением промышленного производства с его доминирующих позиций, которые еще вчера были бесспорными, и ориентацией мировой экономики большинства государств на производство и предоставление специфических, широко востребованных туристских услуг, отвечающих самым изысканным запросам потребителей.

По данным Центра туристской документации ВТО, каждый четырнадцатый трудящийся в мире занят в сфере, предоставляющей услуги, в том числе и услуги на предприятиях национального и международного туристского бизнеса. В настоящее время на долю туризма приходится более двух триллионов долларов США. Это, примерно, 5% мировых продаж товаров и 15% предоставляемых услуг ежегодно. Кроме того, участниками национального и международного туристского бизнеса для нужд самой отрасли «гостеприимства» закупается товаров и услуг на сумму более 1 триллиона долларов США. Аналогичные выводы содержатся в исследовании известной и авторитетной американской корпорации «Вклад индустрии туризма, и путешествий в мировую экономику» (WEFA Group (Wharton Econometric Forecating Associates) American Travel Related Service Company, USA).

Таким образом, роль и значение туризма в мировой экономике и культуре не вызывает сомнений.

Туризм невозможен без перемещений, а значит его важнейшей составляющей является организация перевозок. В работе были сформулированы права и обязанности руководителя туристкой группы в различных ситуациях.

Литература

1. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Принят Государственной Думой 4 октября 1996 года

2. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 25 апреля 1997 г. N 490

3. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей". Принят Государственной Думой 5 декабря 1995 года

4. Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 1997 г. N 1013

5. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 1997 г. N 1013

6. ГОСТ Р 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг Утверждён: 21.06.1994 Госстандарт России Постановление 177

7. ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги Государственный стандарт Российской Федерации Утвержден Постановлением Госстандарта России от 9 июля 1998 г. N 286 Дата введения 01.01.99

8. ГОСТ Р 50690-2000 Туристические услуги. Общие требования Утвержден Постановлением Госстандарта России от 16 ноября 2000 г. N 295-ст Дата введения - 1 июля 2001 года

9. Док. ВТО А/6/11 "а". Рез. 1. София, 22 сентября 1985 г.

10. Бгатов А. П., Бойко Т. В. Туристские формальности: уч. пособие.- М.: Академия, 2004.

11. Волков Ю.Ф. Введение в гостиничный и туристический бизнес. Ростов-на-Дону. Феникс. 2003.ъ