Вторая группа дел носит универсальный характер. По сути дела, в настоящий момент допустимо обжалование любых действий государственных органов. Можно, например, обжаловать отказ соответствующих органов в исправлении записи национальности в паспорте, в выдаче визы за границу, об установлении ограничений на вывоз товаров за пределы административно-территориальной единицы и т.д. Гражданин вправе обратится с жалобой непосредственно в суд, либо к вышестоящим в порядке подчиненности органам или должностному лицу. Последние обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок.

Так, например, суд может обязать государственный орган произвести регистрацию имущества, исправить в паспорте запись о национальности, отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания, выдать визу на выезд из страны и т.д.

Но если обжалуемые действия государственного органа признаются законными, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

4. Дела о признании нормативных актов противоречащими закону.

Постановка вопроса о наличии такого производства вполне правомерна, поскольку разрешение дел о проверке соответствия нормативных актов федеральным законам и Конституции РФ занимает всё большее место в судебной практике. С заявлениями о признании нормативных актов противоречащими федеральным законам в суды обращаются как прокуроры, так и граждане и организации. В качестве объекта оспаривания выступают нормативные акты, проверка которых отнесена к ведению судов общей юрисдикции. Это дела о несоответствии федеральным законам актов органов местного самоуправления, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти – министерств, ведомств, касающихся прав и свобод человека и организаций. Правовыми актами, соответствие которых закону может проверить суд по заявлению прокуроров, являются принятые вышеуказанными органами решения, содержащие обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия. Такие акты могут носить как нормативный, так и индивидуальный характер.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" предоставляет право по своему усмотрению обратиться в суд непосредственно или после предварительного опротестования акта в орган либо должностному лицу, которые его издали.

IV. Заключение.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В настоящее время рамки института административной юстиции значительно расширились, поскольку возможности судебного контроля за действиями органов исполнительной и законодательной власти, должностных лиц не ограничены. Практически любой вопрос, находящийся в ведении органов административной юрисдикции, может быть в случае возникновения спора передан на рассмотрение соответствующего компетентного суда.

Предпочтительность судебного порядка при оспаривании актов органов исполнительной и законодательной власти достаточно очевидна. Прежде всего, она проявляется в равенстве правового статуса гражданина и органа власти в гражданском процессе, наличии равных возможностей по доказыванию и защите своих прав и интересов, гласном характере судопроизводства.