Осуществление и защита гражданских прав

Гражданский Кодекс предоставляет гражданам и юридическим лицам возможность по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права. В ст.9,10 закреплены основные принципы осуществления таких прав. Во-первых, свобода выбора вариантов поведения в объеме предусмотренных законом полномочий (принцип диспозитивности). Во-вторых, принцип использования права по своему усмотрению. В-третьих, принцип недопустимости злоупотребления правом.

Необходимо, однако, чтобы осуществление гражданских прав было надлежащим. Это означает, что интересы того, кто обладает правом, не должны вступать в противоречие с интересами своего гражданского оборота и его отдельных участников.

Противоречие, о котором идет речь, возникает в случаях, когда лицо злоупотребляет своими правами. Злоупотребление правами представляет собой один из видов правонарушений и по этой причине должно влечь за собой санкции. Санкции выражаются, прежде всего, в отказе лицу в защите принадлежащего ему права. Выделяется два случая злоупотребления правами, когда лицо действует исключительно с намерением причинить вред другому и в случае использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Выделение обоих этих случаев имеет определенное практическое значение. Так, первое учитывается при решении вопроса о возложении на лицо, действующее подобным образом, обязанности возместить вред. Если злоупотребление правами приняло форму ограничения конкуренции, либо злоупотребления доминирующим положением на рынке, закон, помимо отказа от защиты прав, а также санкции возмещения причиненного имущественного вреда, может использовать и специальные санкции, установленные антимонопольным законодательством.

Иногда уклонение лица от осуществления своего права или его защиты может иметь последствия, сходные с теми, которые имеют место при злоупотреблении правами.

Какие последствия это может иметь, было упомянуто выше. В этих случаях ГК установил более широкое правило: отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав. Прекращение права может наступить только в случае, если на этот счет есть прямое указание в законе. Ст.10 допускает установление в законе и других, кроме злоупотребления, ограничений для осуществления прав. Имеется в виду возможность включения в закон требования осуществлять право "разумно" и "добросовестно".

Под защитой гражданских прав понимается охранительное воздействие норм, имеющее целью восстановить право, компенсировать нарушенный интерес, пресечь противоправные действия, препятствующие осуществлению права или обеспечению правопорядка. Кроме того, законом предусмотрены меры государственного принуждения (карательные функции) к нарушителю. Эта мера выражается в возложении на нарушителя государством дополнительных имущественных обязанностей и ограничений.

Право предоставляет лицу, чьи права нарушены или оспорены, возможность обратиться в суд для их защиты. Соответствующая норма (ст.11) допускает установление в законе и другого способа защиты гражданских прав - обращение к соответствующему органу, наделенному властной компетенцией. Это прокуратуры, антимонопольные органы, органы местного самоуправления, специально созданные государственные комитеты и инспекции. Специальными функциями наделены также созданные для защиты гражданских прав общественные организации. Важно подчеркнуть, что никаких исключений из правила о возможном обращении в суд за защитой нарушенного права не установлено. Потерпевшая сторона может, а если это предусмотрено законом, то и обязана обратиться со своими требованиями к административному органу. Однако, если решение последнего будет неудовлетворительным, сохраняется право на обращение в суд. Это означает, что ограничения на обращение в суд нет. Ст.12 перечисляет различные способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав. А именно, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Содержащийся перечень таких способов не является исчерпывающим. По этой причине допустимо использование и других способов защиты прав, однако, фактически, лишь тогда, когда на этот счет есть прямое указание в законе. Хотя ч.2, ст.45 Конституции РФ гласит: "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом".

При оспаривании актов гос. власти установлены определенные различия. Суду предоставлено право признавать недействительным любой ненормативный акт государственного органа и органа местного самоуправления. При этом нет необходимости в том, чтобы допустимость оспаривания того или иного акта была специально предусмотрена законом. Прямо противоположным образом решается вопрос об оспаривании нормативных актов: оно хотя и допускается в принципе, но только в случаях, когда на этот счет есть прямое упоминание в законе. ГК устанавливает два необходимых условия удовлетворения исков, направленных на оспаривание актов: акт, по поводу которого возник спор, во-первых, не соответствует указу Президента, постановлению Правительства РФ и, во-вторых, нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Наряду с признанием недействительными актов государственного органа или органа местного самоуправления закон предусматривает и такую меру защиты прав, как неприменение судом противоречащего закону акта указанных органов.

Один из способов защиты гражданских прав – самозащита. В ст.14 четко обозначены те требования, соблюдение которых необходимо для признания самозащиты правомерной. В число таких требований входят соразмерность избранного способа самозащиты нарушенного права, а также использование самозащиты лишь в пределах действий, необходимых для того, чтобы пресечь нарушение прав. Примером самозащиты может служить так называемое удержание (вещей, денежных средств и др.).

При возмещению убытков в ГК закреплено требование о полном возмещении (отступление от этого требования допускается только в случаях, установленных законом или договором), наряду с утратой или повреждением имущества, а также компенсацией расходов, которые произвело лицо, чье право нарушено, указаны также расходы, которые оно должно произвести по причине нарушения его прав (необходимость возместить потерпевшему не только понесенные расходы, но и те, которые ему еще предстоит понести, например, при ненадлежащем исполнении подрядчиком строительных работ с него помимо прочего может быть взыскана сумма, которую заказчик будет вынужден истратить для устранения обнаруженных в работах недостатков), упущенная выгода включает, "неполученные доходы", причем присуждаемая сумма не должна быть меньше той выгоды, которую получил должник, нарушивший обязательство (так, если покупатель взыскал с контрагента за недопоставку продукции в виде недополученной из-за отсутствия сырья прибыли 30 тыс. руб., а впоследствии окажется, что поставщик продал недопоставленное им количество сторонней организации, выиграв на разнице в ценах 50 тыс. рублей, то покупатель сможет потребовать от поставщика доплаты ему 20 тыс. рублей).