Введение

Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Уголовно-исполнительное право занимает важное место среди остальных отраслей права. Конституция Украины провозгласила права человека высочайшей социальной ценностью, а их гарантии — главной обязанностью государства. Эти конституционные положения в полной мере касаются уголовно-исполнительной системы относительно обеспечения провозглашенных ценностей и гарантий в сфере исполнения наказаний.

Соответственно требованиям международно-правовых актов о правах человека и гражданина, в частности Общей декларации прав человека и реалиям сегодняшнего дня 11 июля 2003 года и был принят новый Уголовно-исполнительный Кодекс Украины.

Современные научные подходы и достижения, пути практического реформирования уголовно-исполнительной системы Украины, ее проблемы и задача обусловили потребность в глубоком изучении уголовно-исполнительного права. Это имеет важное практическое значение для подготовки юри­стов высшей квалификации, а также позволяет создать базу для дальнейшего эффективного реформирования уголовно-исполнительного законодательства.

В этой работе я рассмотрю такой немаловажный институт уголовно-исполнительного права как виды органов и учреждений исполнения наказаний. Для достижения этой цели воспользуюсь законодательством Украины и трудами учёных-юристов Украины таких как доктора юридических наук профессора Джиужи О.М.

1. Назначения и виды органов и учреждений исполнения наказаний

Реализация государственного принуждения в его острой форме, которой является уголовное наказание, требует постоянного контроля государства за выполнением возложенных на осужденных карательных ограничений. С этой целью выполнение уголовных наказаний признается исключительной прерогативой государства, для осуществления которой создаются специализированные учреждения и органы.

Так, исполнение лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы возлагается на учреждения Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний. Исполнение наказаний военнослужащих в виде направления в дисциплинарный батальон возлагается на дисциплинарные части Вооруженных Сил Украины. Особые органы (уголовно-исполнительные инспекции) используются для исполнения наказаний в виде исправительных работ при Государственном департаменте по вопросам исполнения наказаний. На них же возложены контроль за исполнением таких уголовных наказаний, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Для наказаний в виде ограничения свободы и ареста создаются соответственно уголовно-исполнительные учреждения открытого типа (исправительные центры) и арестные дома.

Учреждения и органы исполнения наказаний образовывают в своей совокупности уголовно-исполнительную систему, деятельность которой регулируется Уголовно-исполнительным Кодексом и другими нормативными актами. Статья 11. Уголовно-исполнительного Кодекса предусматривает следующие виды органов и учреждений исполнения наказаний1. Органами исполнения наказаний есть: Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний, его территориальные органы управления, уголовно-исполнительная инспекция.2. Учреждениями исполнения наказаний есть: арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения, специальные воспитательные учреждения (воспитательные колонии).3. Уголовно-исполнительные учреждения делятся на уголовно-исполнительные учреждения открытого типа (исправительные центры) и уголовно-исполнительные учреждения закрытого типа (исправительные колонии).4. Исправительные колонии делятся на колонии минимального, среднего и максимального уровней безопасности.5. Исправительные колонии минимального уровня безопасности делятся на колонии минимального уровня безопасности с облегченными условиями держания и колонии минимального уровня безопасности с общими условиями держания.6. В границах, определенных этим Кодексом и законами Украины, исполнения криминальных наказаний также осуществляют Государственная исполнительная служба, военные части, гауптвахты и дисциплинарный батальон.7. Территориальные органы управления, уголовно-исполнительная инспекция, арестные дома, исправительные центры, исправительные и воспитательные колонии организовываются и ликвидируются Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний, а военные части, гауптвахты и дисциплинарный батальон - Министерством обороны Украины.

На построение системы учреждений и органов исполнения наказаний оказывают влияние разные социально-экономические, политические и духовные факторы. Среди них — демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные характеристики осужденных. Так, соответственно нормам международных актов действующего уголовно-исполнительного законодательства в учреждениях исполнения наказания реализуется принцип раздельного содержания осужденных в зависимости от пола, возраста, гражданства, характера и степени общественной опасности содеянного преступления, преступной деятельности в прошлом и сроке наказания. Признается необходимым изолированное от других осужденных и одновременно раздельное содержания некоторых категорий осужденных (например, злостных нарушителей режима). Так ст. 92 уголовно-исполнительного Кодекса предусматривает раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных и воспитательных колониях1. В колониях устанавливается раздельное держание: мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.2. Впервые осужденные к лишению свободы держатся в отдельности от тех, которые раньше отбывали наказания в виде лишения свободы.3. Изолировано от других осужденных, а также раздельно содержатся:осужденные к пожизненному лишению свободы;осужденные, которым наказание в виде смертного наказания заменено пожизненным лишением свободы;осужденные, которым наказание в виде смертного казни или пожизненного лишения свободы заменено лишением свободы на определенный срок в порядке помилования или амнистии.4. В отдельности содержатся мужчины, впервые осужденные к лишения свободы за преступления, содеянные по неосторожности.5. В отдельности содержатся осужденные, которые раньше работали в суде, органах прокуратуры, юстиции и правоохранительных органах.6. Установленные этой статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные учреждения мест лишения воли и колонии, предназначенные для держания и лечение инфекционных больных осужденных. Порядок содержания осужденных в лечебных учреждениях и этих колониях определяется нормативно-правовыми актами Государственного департамента Украины по вопросам выполнения наказаний.Статья 12. Государственная исполнительная службаГосударственная исполнительная служба исполняет наказания в виде штрафа и конфискации имущества в случаях и в порядке, предусмотренных этим Кодексом и законами Украины.Статья 13. Уголовно-исполнительная инспекция1. Уголовно-исполнительная инспекция исполняет наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, общественных работ, исправительных работ.2. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль за поведением лиц, освобождённых от отбытия наказания с испытанием, а также освобождённых от отбытия наказания беременных женщин и женщин, которые имеют детей возрастом до трех лет.3. Уголовно-исполнительная инспекция устанавливает периодичность и дни проведения регистрации осужденных к наказаниям в виде общественных и исправительных работ, а также лиц, уволенных от отбытия наказания с испытанием.Статья 14. Военные части, гауптвахтыВоенные части, гауптвахты выполняют наказания в виде лишения воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса, служебного ограничения для военнослужащих, осужденных за преступления малой тяжести, ареста с удержанием осужденных на гауптвахтах, а также осуществляют контроль за поведением осужденных военнослужащих, освобождённых от отбытия наказания с испытанием. Статья 15. Арестные дома1. Арестные дома выполняют наказания в виде ареста.2. В арестных домах держатся совершеннолетние лица, а такженесовершеннолетние, которым на момент вынесения приговора исполнилось шестнадцать лет и которые осужденные за преступления небольшой тяжести.Статья 16. Исправительные центрыИсправительные центры выполняют наказания в виде ограничения свободы относительно лиц, осужденных за преступления малой и средней тяжести, а также осужденных, которым данный вид наказания предназначен соответственно статям 82, 389 Уголовного кодекса Украины.Статья 17. Дисциплинарный батальонДисциплинарный батальон выполняет наказания в виде держания в дисциплинарном батальоне осужденных военнослужащих срочной службы.Статья 18. Исправительные колонии1. Исправительные колонии исполняют наказания в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы.2. Осужденные к лишению свободы отбывают наказания в исправительных колониях:минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания -осужденные впервые к лишению свободы за преступления, содеянные по неосторожности, преступления малой и средней тяжести, а также лица, переведенные из колоний минимального уровня безопасности и общими условиями держания и колоний среднего уровня безопасности в порядке, предусмотренном этим Кодексом;минимального уровня безопасности с общими условиями держания -мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за преступления малой и средней тяжести; женщины, осужденные за преступления малой и средней тяжести, тяжелые и особенно тяжелые преступления.В исправительной колонии этого вида могут отбывать наказания также осужденные, переведенные из воспитательных колоний в порядке, установленном статьей 147 Кодекса;среднего уровня безопасности - женщины, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы; женщины, каким наказания в видесмертной казни или пожизненного лишения свободы замененного лишением свободы на определенный срок в порядке помилования или амнистии;мужчины, впервые осужденные к лишения свободы за тяжелые и в особенности тяжелые преступления; мужчины, которые раньше отбывали наказания в виде лишения свободы; мужчины, осужденные за совершение умышленного преступления средней тяжести в период отбытия наказания в виде лишения свободы; осужденные, переведенные из колоний максимального уровня безопасности в порядке, предусмотренном этим Кодексом;максимального уровня безопасности - мужчины, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы; мужчины, которым наказание в виде смертной казни заменено пожизненным лишением свободы; мужчины, каким наказания в виде смертного наказания или пожизненного лишения свободы заменено лишением свободы на определенный срок в порядке помилования или амнистии; мужчины, осужденные за умышленные особенно тяжкие преступления; мужчины, осужденные за совершение умышленного тяжкого или особенно тяжкого преступления в период отбытия наказания в виде лишения свободы; мужчины, переведенные из колоний среднего уровня безопасности в порядке, предусмотренном этим Кодексом.3. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания и исправительных колоний среднего уровня безопасности относительно осужденных, какие оставлены для работы по хозяйственному обслуживанию.Статья 19. Воспитательные колонииВоспитательные колонии выполняют наказания в виде лишения свободы на определенный срок относительно осужденных несовершеннолетних.