Под руководством понимается выполнение руководящих функций в отношении как сообщества в целом (главарь, шеф, босс, директор, председатель и т. п.), так и его подразделений (отделы, филиалы, пункты, дочерние фирмы либо предприятия). К числу руководителей преступного сообщества закон относит также и тех лиц, которые создают, организуют или руководят объединением организаторов аналогичных или родственных групп либо представляют организованные группы, входящие в преступное объединение, корпорацию или синдикат и т. п., задачей которых является разработка планов, условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 и 5 ст. 15 УК), а также уставов, кодексов и других организационных документов преступного сообщества.

Участие (ч. 2 ст. 210 УК) предполагает вхождение в состав преступного сообщества и выполнение действий, ради которых оно создано. К числу участников относятся непосредственные исполнители преступных акций, а также лица, выполняющие вспомогательные функции. В эту категорию закон включает и тех, кто участвует в деятельности объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, выполняя отдельные поручения либо функции обеспечения материалами, документами, и иные вспомогательные действия.

Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле: виновный сознает, что он создает, руководит или участвует в преступном сообществе, созданном для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и желает этого.

Субъектом данного преступления могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет. По ч. 3 ст. 210 УК субъектами преступления могут быть только должностные лица либо представители власти, использующие в преступных целях свое служебное положение

Растет количество организованных вооруженных группировок. Почти обычными стали факты столкновения между ними для установления сфер влияния.

Возросла дерзость совершаемых организованными группировками преступлений. Это способствует и активизации бандитизма. Если в 1993 году за совершение бандитизма в России было осуждено всего лишь 15 человек, то в 1994 году число осужденных по ст. 77 УК РСФСР возросло до 66, а в 1995 году - до 86 человек. В первом полугодии 1996 года было осуждено 30 человек.

Так, в г. Альметьевске Республики Татарстан Хисматов из числа молодежи создал вооруженную банду под условным названием "Чекист" с целью нападений на предприятия и граждан.

Банда характеризовалась организованностью, стабильностью состава, совместным участием ее членов в разработке планов преступной деятельности, наличием общей кассы. Банда состояла из большого количества участников и делилась на бригады, возглавлявшиеся наиболее активными членами.

Банда имела значительное количество огнестрельного оружия, автоматы Калашникова АК-47 и АК-74, боевые припасы, гранаты.

Хисматов как руководитель банды распоряжался приобретением и распределением оружия среди членов банды, разрабатывал планы совершения нападений и сам принимал в них участие.

Члены банды являлись по указанию Хисматова к руководителям предприятий и в категоричной форме предлагали платить ежемесячную дань за так называемую "крышу".

Опасаясь расправы или уничтожения имущества со стороны группы "Чекист", влияние которой было известно в городе Альметьевске и ближайших к нему районах, руководители предприятий соглашались с незаконными требованиями и отдавали бандитам денежные средства и имущество.

Полученные путем нападений деньги и имущество члены банды вносили в общую кассу, средства которой расходовались на приобретение оружия и техническое оснащение банды.

Характеризуя состав лиц, осужденных за бандитизм в 1995 году, нужно отметить, что около половины из них не работали и не учились, около трети ранее судимы: женщин - две, несовершеннолетних - один.

Меры наказания осужденным назначались, как правило, в соответствии с тяжестью содеянного; факты назначения наказания ниже низшего предела предусмотренных законом санкций единичны.

Вместе с тем Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговоры в отношении пяти человек в 1995 году и пяти - в 1996 году в связи с необоснованной мягкостью назначенного судом наказания.

По поручению Верховного Суда Российской Федерации около 30 республиканских, краевых и областных судов, т.е. тех судов, в которых за последние три года рассматривались дела о бандитизме, обобщили практику рассмотрения таких дел. Кроме того, были запрошены все суды России относительно вопросов, возникающих в связи с введением в действие с 1 января 1997 г. нового Уголовного кодекса, в частности относительно статьи 209, предусматривающей ответственность за бандитизм.

Проанализировав собранные материалы, Пленум Верховного Суда РФ 17 января 1997 г. принял постановление "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм", учитывающее существенные изменения закона как в самой статье 209, так и в ряде статей Общей части Уголовного кодекса. Соответственно постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 9 "О судебной практике по делам о бандитизме" признано утратившим силу.

В первом абзаце п.1 нового постановления Пленума сохранилась запись об особой общественной опасности бандитизма, так как это действительно особо опасное преступление, представляющее реальную угрозу и для граждан, и для государственных, коммерческих и других организаций.

В п. 2 дается понятие "вооруженная банда", которую следует рассматривать как организованную устойчивую группу из двух и более человек, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.

Здесь появилась дополнительная характеристика нападения (хотя бы одного, но для совершения которого создана банда) - "требующего тщательной подготовки".

То, что эта ситуация не надуманна, можно конкретно проиллюстрировать, например, на деле, рассмотренном Иркутским областным судом в отношении Трунева и других.

По приговору установлено, что Трунева в 1995 году направляли в командировку в Чечню в составе отряда милиции особого назначения УВДГ. Воспользовавшись отсутствием контроля за расходом и хранением боеприпасов, он вывез в г.Иркутск похищенные им оборонительные и наступательные гранаты с взрывателями к ним; один унитарный выстрел к подствольному гранатомету; одну противотанковую ручную гранату; множество патронов к различным видам огнестрельного оружия. Кроме того, он вывез кинжал, относящийся к холодному оружию.

Работая в здании международного отдела аэропорта г.Иркутска, Трунев обратил внимание на слабую охрану кассы обменного валютного пункта акционерного общества закрытого типа коммерческого банка "Ангарский". Это подтолкнуло Трунева к решению завладеть имуществом банка в крупных размерах, для чего он создал устойчивую преступную группу, куда вовлек братьев Зыковых.