Реализация курса демократических реформ социально-экономического устройства российского государства привнесла серьёзные изменения в национальную систему образования. Явно обозначился переход от тотального администрирования государства к обеспечению общественного участия в реализации образовательной политики. Одним из важнейших условий эволюционного развития общеобразовательной школы в современных условиях является обеспечение открытости её деятельности для всех заинтересованных общественных групп, организаций и структур.

Само образовательное учреждение всё более заинтересовано в выстраивании диалога с обществом. Интерес школы состоит в том, что общеобразовательное учреждение получает возможность донести до социума свои насущные проблемы. В условиях «закрытости» отсутствует площадка для обсуждения этих проблем и, как следствие, возможности их решения минимальны. Лишь за счёт общественной поддержки и формирования партнёрских отношений школа получает возможность преодолеть имеющиеся трудности и получить дополнительные ресурсы для собственного развития.

С возникновением и бурным развитием информационных технологий появились новые возможности для повышения качества информационного обмена между школой и социумом. Современные информационные технологии обеспечивают сбор, хранение и обработку данных, их публикацию и доведение до различных субъектов, имеющих информационные запросы к школе. Резко возросли объёмы данных, которые могут находиться в открытом доступе. Можно констатировать, что имеются весьма эффективные технологические инструменты, дающие возможность организации информационных процессов, направленных на поддержку стратегии становления школы как открытой системы, ориентированной на запросы личности, общества и государства.

Таким образом, открытость школы социуму требует перехода от монолога к конструктивному диалогу во взаимоотношениях между представителями образовательного сообщества и потребителями образовательных услуг. Такой диалог не может состояться без привлечения общественности к управлению образовательным учреждением и создания системы информирования о деятельности школы всех участников образовательного процесса, социальных партнёров образовательного учреждения и широкой общественности.

Базовым механизмом для обеспечения открытости системы образования является государственно-общественное управление на уровне школы. Сущность данного типа управления заключается в выработке согласованной позиции представителей власти и общества при формировании и реализации образовательной политики.

Государственно-общественное управление в общем образовании – постоянное ответственное участие и взаимодействие в управлении общим образованием, с одной стороны, различных субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования (органы государственной власти, органы управления образованием, руководители общеобразовательных учреждений), и, с другой стороны, различных субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества, населения.

Хотя, что греха таить, общественное участие является пока «внешним» и не присвоенным школой приоритетом. Образовательное учреждение не видит явных выгод от привлечения родителей и внешних партнёров к совместной деятельности. Представители внешних заинтересованных групп не воспринимаются как помощники и партнёры. Школьные Управляющие Советы в большей степени носят формальный характер, в основном они используются для одобрения решений руководства школы, их собственная инициатива крайне незначительна.

Однако в принятых в значительной доле российских регионов, и в нашем в том числе, «Положениях об Управляющем Совете образовательного учреждения» за органом государственно-общественного управления (Управляющим советом) закреплены полномочия по согласованию публичного отчёта (доклада), участию в его подготовке и презентации.

Участие в подготовке публичного отчёта является прекрасным способом реального включения органа государственно-общественного управления в анализ деятельности школы, понимания её актуальных достижений и проблем, определения поля работы и приоритетов самого Управляющего Совета.

В свою очередь публикация публичного отчёта – хорошая возможность представить всем (родительской общественности, ученическому, местному сообществу, педагогическому коллективу) результаты работы Совета либо в качестве самостоятельного раздела отчёта, либо через обозначение его роли в анализе изменений, происходящих в школе, перспектив её развития. Наконец участие Управляющего Совета в презентации публичного отчёта – это наглядная ситуация разделения ответственности за представляемые результаты отчётности самого Совета перед избирателями.

Управляющий Совет должен содействовать информационной открытости школы, т.к. именно информационная открытость является условием обеспечения взаимодействия образовательного учреждения и социума.

Информационная открытость школы сегодня – не просто реализация абстрактного принципа, но и ответ на реальный запрос на информацию со стороны родителей и местного сообщества.

Открытость школы, её ориентация не только на задания со стороны государства, но и на постоянно возрастающий общественный спрос, на конкретные интересы семей, местных сообществ, предприятий определяются приоритетами российской образовательной политики во всех ключевых стратегических документах последнего десятилетия:

-Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.;

-Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа";

-Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы.

-Государственной программе «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

Информационная открытость складывается из понятий: «открытость», «подотчётность», «прозрачность».

Открытость является неотъемлемой характеристикой образования как социальной системы. В условиях усиливающегося темпа социальных и технологических изменений в современном мире, образование не может оставаться замкнутой системой, не учитывать происходящие вокруг неё изменения. Напротив, именно способность своевременно учитывать изменения и вызовы внешней среды, отвечать на них изменениями в своей организации являются важнейшим фактором конкурентоспособности современной системы образования.

Открытость образования можно определить как способность улавливать и учитывать изменения внешней среды в целях собственного развития. Информационная открытость обеспечивает формирование взаимосвязанных процессов, определяющих устойчивое развитие общества: информационная открытость – доверие – социальное партнерство – объединение усилий – эффективное решение проблем – устойчивое развитие.

Школьное образование – «общественное благо». Его результаты важны для государства, общественности, работодателей. Все заинтересованы в высоком качестве образования. Хорошо известно, что качество предоставляемого школой образования не всегда удовлетворяет его потребителей: учащихся, родителей, представителей системы профессионального образования, работодателей и других заинтересованных групп. При этом представления о желаемом качестве у заинтересованных сторон различаются. Открытость образовательной системы позволяет учитывать и согласовывать разнообразные и изменяющиеся требования и запросы социума.