ЦБ определяет режим курса национальной валюты, управляет золотовалютными резервами, принимает участие в решении вопросов по международным займам, регулирует платежный баланс страны.

4) Функция банка банков.

ЦБ выступает кредитором последней инстанции для коммерческих банков, осуществляет выдачу лицензий, контролирует банковскую систему при проверке и анализе финансовой отчетности коммерческих банков.

5) Функция банка правительства.

ЦБ выступает в роли кассира, кредитора и финансового консультанта правительства.

ЦБ в качестве кредитора правительства выступает ограниченным образом. Хранение государственных ценных бумаг разрешается в объеме не более 3%.

Свои функции ЦБ выполняет через банковские операции: пассивные и активные.

Пассивные: эмиссия банкнот, прием Владов коммерческих банков и казначейства, операции по образованию собственного капитала.

Активные: учетно-ссудные (для коммерческих банков), вложения в государственные ценные бумаги, операции с золотом и валютой.

Для ЦБ активные операции являются первичными, так как любая эмиссия банкнот должна иметь основания: обязательства коммерческих банков и правительства, золото, валюта.

Задача коммерческих банков заключается в обеспечении бесперебойного оборота денежных средств и капитала.

Функции коммерческих банков:

1) Аккумуляция и мобилизация денежных средств, которая, с одной стороны, позволяет получать доход физическим и юридическим лицам в виде процентов, с другой стороны, выступает базой для проведения ссудных операций.

2) Посредничество в кредите – коммерческие банки устраняют трудности, связанные с несовпадением объемов свободных средств и сроков высвобождения капитала.

3) Проведение расчетов и платежей – банки обеспечивают безналичные расчеты, развитие которых улучшает структуру денежного обращения, при этом снижаются издержки обращения и осуществляется контроль платежной дисциплины.

4) Создание платежных средств – уменьшение или увеличение денежной массы.

5) Организация выпуска и размещения ценных бумаг. Банки по поручению предприятий осуществляют выпуск акций и облигаций, при этом определяют размер эмиссии, условия выпуска, сроки обращения и так далее. Осуществляется выпуск собственных ценных бумаг (акции, увеличивающие уставные капиталы и векселя).

6) Консультационное обслуживание по открытию счетов, кредитно-расчетное и кассовое обслуживание.

Операции коммерческих банков подразделяются на активные и пассивные.

Пассивные: прием вкладов, открытие и ведение счетов, получение межбанковских кредитов, выпуск собственных ценных бумаг (увеличение собственного капитала).

Активные: учетно-ссудные, которые классифицируются по следующим признакам:

1) по типам заемщиков: ссуды предприятиям, правительству, населению, банкам;

2) по срокам: краткосрочные (до года), среднесрочные (1 – 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет);

3) по обеспеченности: залоговые (апатичные, ломбардные), гарантированные, бланковые;

4) по методам погашения: единовременно в конце срока, частями.

Инвестиционные

В основном осуществляются инвестиционным банком в виде формирования портфеля, в который включаются различные ценные бумаги (акции и облигации предприятий, корпораций и других кредитных учреждений) с различными сроками обращения, погашения и различным уровнем доходности.

Кассовые и расчетные операции

Основными конкурентами коммерческих банков являются инвестиционные фонды, страховые компании, кредитные союзы, которые имеют серьезное преимущество – средства аккумулируются на длительные сроки.

3. Функциональные аспекты развития банковской деятельности в переходный период экономики России

Взаимодействие банков с реальным сектором экономики

Развитие кредитных операций банков с реальной экономикой во многом определяется темпами и характером структурных преобразований в отраслях реальной экономики, мерами по повышению степени правовой защиты прав кредиторов, а также открытостью информации о финансовом состоянии и о структуре собственности организаций, работающих в реальном секторе, в том числе на основе составления и раскрытия отчетности на консолидированной основе.

Существенное значение будет иметь также ситуация в финансовой сфере, включая политику государственных заимствований на внутреннем финансовом рынке. Позитивное влияние на формирование рыночных стимулов переориентации банков на операции с реальным сектором экономики будет иметь продолжение проведения Правительством Российской Федерации взвешенной политики при эмиссии государственных облигаций.

В целях повышения эффективности процедур возврата долгов по банковским кредитам и укрепления института залога как способа обеспечения обязательств необходимо решить вопрос о внесении изменений и дополнений в законодательство, направленных на защиту кредиторов, требования которых обеспечены залогом, имея в виду прежде всего в случае ликвидации должника возможность удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, вне очереди за счет средств, полученных от реализации имущества, переданного в залог, а также упрощение процедур обращения взыскания на имущество, переданное в залог.

В целях дополнительного обеспечения принципа равенства сторон и защиты прав кредиторов и вкладчиков (в том числе физических лиц) в правоотношениях, возникающих при осуществлении банками операций по привлечению (размещению) денежных средств, Правительство Российской Федерации и Банк России подготовят изменения и дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации, направленные на установление единого порядка начисления процентов по операциям банков, связанным с привлечением и размещением денежных средств.

Содействие росту спроса на кредиты банков со стороны реального сектора экономики средствами денежно-кредитной политики состоит в осуществлении мер, направленных на снижение инфляции и процентных ставок на финансовом рынке, обеспечение плавной динамики курса рубля, предсказуемости макроэкономических параметров экономики, развитие системы рефинансирования банков путем предоставления кредитов, обеспеченных государственными ценными бумагами, облигациями Банка России, а также залогом векселей, прав требования по кредитным договорам финансово устойчивых предприятий и организаций, ипотечных облигаций и других высоколиквидных активов.

Развитие кредитных операций должно сопровождаться адекватным контролем за состоянием банковских рисков. Необходимым условием эффективного управления рисками является дальнейшее развитие Банком России системы банковского надзора.

Банки должны отслеживать финансовое состояние заемщиков, объективно оценивать риск невыполнения ими обязательств и стоимость внесенного залога, формировать в необходимых объемах резервы на возможные потери.

В целях повышения качества управления рисками банки должны:

— активно использовать рекомендации Базельского комитета по банковскому надзору, а также применяемые в международной банковской практике методы управления рисками, включая в случае применимости экономико-статистические оценки вероятности неблагоприятных для банка событий;