Во-вторых, мы начали проводить широкомасштабные социальные, политические и экономические реформы. Указанные цели еще не достигнуты, хотя по отдельным направлениям имеются заметные результаты.

/…/ Первое. Мы заложили основы нашего независимого суверенного государства. Все необходимые государственные институты уже имеются и с каждым месяцем нарабатывают опыт и знания. Но строительство нашего государства еще далеко до завершения. Второе. Мы окончательно отошли от старой политической и экономической системы, в условиях которой жили на протяжении семидесяти лет. Сегодня существует совершенно новое государство, работает совершенно иная политическая и экономическая система.

/…/ Пятое. Болезненный переход от командной к рыночной экономике породил острые, доселе неизвестные нам в таких масштабах проблемы бедности и безработицы. Они создают питательную почву преступности, наркомании, порождают общественную депрессию и наращивают потенциал общественной нестабильности. Высокий уровень безработицы в сочетании с несвоевременными выплатами пенсий и зарплат вызваны главным образом проблемами экономики, отсутствием финансового капитала и слабыми стратегиями в их решении. Отсутствие эффективных программ реформирования аграрного и социального секторов (здравоохранение, образование, наука и др.) и сокращению бюджетных ассигнований в критических условиях переходного периода привели к ухудшению состояния и стагнации этих жизненно важных сфер.

/…/ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА ОТКРЫТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ВНУТРЕННИХ СБЕРЕЖЕНИЙ. Достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста.

/…/ Но там, где рынки пока слабы и неразвиты, где рыночное пространство загромождено обломками административной системы, там государство должно вмешаться, дабы развить рынок и расчистить это пространство. Пока сама экономика находится в транзитной стадии неустойчивого развития, регулирующая роль государства и его вмешательство должны быть адекватны.

/…/ Все мы понимаем, сколь велика роль экономического роста в развитии нашей страны. Без набирающей обороты экономики мы не сможем финансировать школы и больницы, не сможем защитить общество от коррупции и преступности. Поэтому этот приоритет будет одним из самых важных и сегодня, и завтра, и в течение следующих тридцати лет.

/…/ БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ И БЕЗРАБОТИЦЕЙ

Стратегия борьбы с бедностью и безработицей в эти годы будет основываться на:

- внедрении системы микрокредитов;

- развитии малого и среднего бизнеса;

- приоритетном развитии трудоемких отраслей и активного привлечения в них иностранных инвестиций и национального капитала;

- жесткого подхода к проблемам занятости при договорах и контрактах, бюджетных закупках;

- развития общественных работ, прежде всего строительства дорог и лесопосадок;

- снятии всех ненужных административных барьеров на пути развития частного предпринимательства;

- энергичного развития сферы услуг и особенно туризма.

Приложение №3

Основные направления социально-экономического развития

Актюбинской области на 2003-2005 годы

ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЦЕЛЬ: Повышение жизненного уровня населения области за счет эффективного использования имеющегося сырьевого потенциала, создание и развитие высокотехнологичных перерабатывающих производств.

Улучшение благосостояния населения, создание предпосылок для его дальнейшего роста. Достижение энергетической независимости региона

Стабильный рост промышленного производства.

Увеличение объемов производства и реализации продуктов питания, конкурентоспособных по цене и качеству, путем создания технологической цепочки: производство - заготовка – переработка - реализация.

Создание развитой транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Увеличение доли малого и среднего бизнеса в структуре промышленного и сельскохозяйственного производства.

ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ. Экономическая политика региона в 2003-2005 годах будет направлена на создание экспортоориентированных производств с участием субъектов малого бизнеса, также реализацию следующих приоритетов: стабильный рост промышленного производства; обеспечение энергетической независимости экономики области; развитие импортозамещающих производств; освоение минерально-сырьевого комплекса. Для достижения поставленных целей усилия будут направлены на поддержку отечественных товаропроизводителей, защиту рынка от недобросовестной конкуренции, созданию благоприятного инвестиционного и инновационного климата. Планируется оказание дальнейшей государственной поддержки предприятиям, которые экономически целесообразно реанимировать, а по отношению к бесперспективным предприятиям будут применены механизмы банкротства и перепрофилирования их деятельности на выпуск продукции востребованной на внутреннем и внешнем рынках. Действующие региональные программы Программа по развитию импортозамещающих производств на 2000-2003 годы. Областная программа развития энергосистемы на перспективу до 2003 года. Программа поэтапного перевода учреждений социально-культурного и административно-хозяйственного назначения на автономные системы отопления на 2000-2003 годы. Программа развития сельскохозяйственного производства области на 2000-2002 годы. Программа поддержки и развития малого предпринимательства на 2002 год по Актюбинской области. Программа сегментации простаивающих предприятий и малоэффективных производств и последующей передачи их в установленном порядке субъектам малого предпринимательства на 2001-2005 годы. Программа Актюбинской области по борьбе с бедностью и безработицей на период 2000-2002гг. Региональная Программа развития сети местных автодорог области на 2001-2005 г.г Программа охраны окружающей среды области на 2001-2005 годы. Разрабатываемые региональные программы Агропродовольственная Программа Актюбинской области на 2003-2005 годы. Региональные, отраслевые программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2002-2005 годы. Программа по борьбе с бедностью и безработицей на 2003-2005 годы. Программа «Качество» до 2005 года с целью повышения технического уровня и качества продукции.