3.5 Депозитная политика

Суть ее состоит в следующем. Известно, что часть национального дохода государства централизуется, перераспределяется и на его основе формируются государственные бюджеты различных уровней. Естественно, что оперативные кассовые счета, поддерживающие текущие кассовые операции государственного бюджета должны находиться в банках. Будут ли они содействовать повышению уровня ликвидности или оказывать рестрикционное влияние на систему коммерческих банков, зависит от того, где находятся эти счета - в коммерческих банках или в Центральном банке.

Если они будут находиться в коммерческих банках, то ликвидность последних возрастает.

4. Международные финансовые институты

4.1 Международный валютный фонд

Международный валютный фонд (МВФ) был создан в соответствии с Бреттон-Вудским соглашением. Он начал свою работу 17 декабря 1945 г. Главная контора МВФ находится в Вашингтоне. Высшим органом его является совет управляющих. Каждый член МВФ выдвигает в совет одного управляющего и одного заместителя. Как правило, это министры финансов и президенты центральных банков.

Каждый член МВФ вначале получает 250 основных голосов плюс еще за 100 тыс. дол. по голосу. В результате такого порядка США имеют самую большую квоту.

В уставе МВФ имеется пункт, в соответствии с которым решение может быть принято, если за него отдано 85 % голосов. Поскольку США имеют 20 % голосов, они могут блокировать любое решение фонда, которое не отвечает их интересам.

Оперативную работу МВФ осуществляет исполнительный совет, в который входили вначале 20, а теперь 22 директора. Каждая из ведущих капиталистических стран, таких как, например, США, Великобритания, ФРГ, Франция и Япония, представлена в исполнительном совете директором. С 1978 г. одного директора выдвигают в совет и страны - члены ОПЕК. Все остальные страны объединяются в группы, каждая из которых выбирает одного директора.

4.2 Международный банк реконструкции и развития

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) коротко называют Мировым банком. Он также был создан в соответствии с Бреттон-Вудским соглашением и начал свою деятельность с 1946 г. Его головная контора находится в Вашингтоне.

Члены МБРР обязательно должны быть членами МВФ. По условиям соглашения МБРР должен содействовать восстановлению стран, подвергшихся разрушениям во время второй мировой войны, и оказывать им финансовую помощь, а также содействовать международной торговле и выравниванию платежных балансов.

Так же как и в МВФ, высшим органом МБРР является совет управляющих, в который каждая страна направляет своего представителя. Это обычно министр экономики или финансов. Голоса определяются по квоте отдельных стран в МВФ, т. е. ведущие капиталистические страны имеют абсолютное большинство голосов. Оперативную работу осуществляет директорат, куда в 1980 г. входило 20 директоров. При этом от каждой из пяти стран с самой большой квотой представлено по одному директору, остальные 15 директоров избирают другие страны на срок 2 года. Во главе МБРР стоит президент.

Срок долговых обязательств МБРР составляет от 10 до 30 лет, причем длительные сроки касаются государственных эмиссий. Еще одной возможностью получения средств является последующее предоставление займов МБРР таким вкладчикам, которые предлагают более высокие доходы и надежные условия обеспечения. Поскольку страны - члены МБРР несут ответственность за 90 % еще не внесенного в банк капитала, займы МБРР являются одними из самых обеспеченных.

Ссуды МБРР выдает при следующих условиях:

- кредиты предоставляются только правительствам, соответственно их центральным банкам для финансирования проектов, предназначенных для экономического развития страны и при гарантии данного правительства (центрального банка);

- заемщик получает кредит, если он не в состоянии получить его в другом месте по "сносным" для него условиям;

- экспертная комиссия МБРР должна оценить проект и дать разрешение на его реализацию;

- использование средств строго целенаправленно и производится поэтапно по мере реализации проекта.

Эти правила служат интересам МБРР и его кредиторов, и нередко согласие на кредит связано с политическими и экономическими требованиями.

Кредиты под частные проекты дает не сам МБРР, а его дочерние кредитные учреждения. Таким образом, международные монополии и крупнейшие банки имеют возможность стимулировать частные инвестиции и рассредоточивать риски. Условия кредитов МБРР являются тяжелыми для развивающихся стран. В связи с этим развивающиеся страны потребовали создать им возможность получения кредитов на льготных условиях. В результате в 1960 г. была создана Международная ассоциация развития (МАР) как дочерний институт МБРР.

4.3 Банк международных расчетов

К старейшим международным капиталистическим финансовым институтам принадлежит Банк международных расчетов (БМР) с головной конторой в Базеле (Швейцария). Он был учрежден в 1930 г. как наднациональный банк центральных банков мира.

БМР был создан в 1930 г. как акционерное общество центральными банками Бельгии, Германии, Франции, Великобритании, Италии и Японии при участии одного американского банковского консорциума.

Членами БМР могут быть только центральные банки.

БМР в соответствии со статьей 3 своего устава выполняет 4 основные функции:

- содействие совместной работе центральных банков. Поэтому БМР называют также "центральным банком центральных банков". Как международный банк БМР координирует политику центральных банков отдельных стран с целью международного регулирования валютных отношений;

- поддержка международных финансовых операций;

- участие в качестве опекуна или агента в международных платежах, которые ему по соглашению доверяют участники;

В последние десятилетия это была главным образом деятельность в рамках валютного сотрудничества ЕЭС;

- осуществление ограниченных операций коммерческого банка, например учетные и ломбардные операции с центральными банками, купля-продажа ценных бумаг (кроме акций), операции с золотом, ведение счетов, за исключением предоставления кредитов правительствам, акцептирования векселей или эмиссии банкнот.

БМР более чем за 50 лет своего существования пытался утвердиться как наднациональный институт финансового регулирования. Достиг он этого лишь в определенной степени.

4.4 Европейский инвестиционный банк

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) был создан в 1958г. на основе договора о ЕЭС. Странами-основателями этого банка были ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Позднее к ним присоединились новые члены ЕЭС: Великобритания, Дания, Ирландия и Греция. Членами ЕИБ могут быть лишь страны-участники ЕЭС. Если изначально деятельность ЕИБ охватывала только эти страны, то позднее она стала распространяться и на третьи страны, прежде всего развивающиеся, которые связаны с ЕЭС различными договорами.

Основные задачи ЕИБ заключаются в выпуске займов, предоставлении гарантий для развития особенно отсталых отраслей экономики, создании новых рабочих мест, финансировании общих проектов в рамках ЕЭС. Наряду с этим банк выделяет кредиты на строительство различных объектов, если они отвечают экономическим интересам ЕЭС.