В случае, если заемщик мог погашать задолженность в более короткие сроки, нежели это было обговорено, крестьянский поземельный банк давал разрешение вносить платежи по усмотрению этого лица или группы лиц.

Если же заемщик не успевал вносить деньги в срок, указанный министром финансов, то за каждый просроченный месяц ему начислялась пеня по 0,5% с неуплаченной суммы. Однако, если лицо или группа лиц не вносили платежи в случае бедствий (пожар, наводнение, засуха, градобитие, падеж скота, уничтожение посевов насекомыми) то управляющий банка давал отсрочку в уплате недоимок, но не более двух лет. Если же отсрочка не предоставлялась, то в уплату недоимок Управляющий мог продать данную землю с публичных торгов. Но надо отметить, если заемщик доказывал возможность погашения кредита, то банк мог и отменить публичные торги. Земельные участки продавались с торгов как целые, так и могли дробиться. Банком были разработаны и определены правила подачи объявления о назначенных публичных торгах. Существовало четкое разделение: так объявление о продаже участка, оцененного до 1000 рублей подавалось лишь внутри волости и в смежных волостях. До 10 000 рублей рассылалось по регионам, и опубликовывалось в губернских ведомостях, свыше 10 000 рублей еще и в двух столицах. В случае, если с первых торгов земля не была продана, то они возобновлялись.

В торгах участвовали лица, сами приехавшие на торги, и те, кто прислал объявления, прислали письмо, в котором была указана сумма. Письмо открывалось после окончания устных торгов.

Объявление, публикуемое в связи с началом торгов носило типовой характер и состояло из 9 пунктов.

1. Организация, устраивающая торги.

2. Категория заемщиков, приобретавшая эту землю за счет ссуды крестьянского банка.

3. Описание участка и суммы, за которую заемщики купили ее.

4. Сведения о количестве обязательств, связанных с участком.

5. Время и место продажи.

6. Размер минимальной суммы, с которой торги начинались и задатка.

7. Принцип продажи земельного участка.

8. Форма публичных торгов.

9. Место и время, где все желающие могут ознакомиться с документацией на землю.

Главной сферой деятельности крестьянского поземельного банка за первые 12 лет своего существования были южные губернии Таврическая, Екатеринославская и Донская. Украинские губернии: Киевская, Волынская, Подольская, Харьковская, Полтавская, Черниговская. Белорусские губернии: Минская, Витебская, Могилевская. К 1895 годы банк работал в 45 губерниях. За этот период с помощью крестьянского поземельного банка было куплено 2325600 десятин из 36952000 тысяч десятин купленной земли за это время, т.е. 6,29% земли было куплено при посредничестве крестьянского поземельного банка[9]. Однако самым продуктивным периодом работы банка является 1883 – 1886 (1887) когда при содействии крестьянского банка было куплено 823000 десятин земли, что составляет 35,39% от купленной земли за рассматриваемый период[10]. Данные цифры безусловно требуют пояснения. Первые три года деятельности Банка земля предлагалась всем кто пожелает, причем процент ссуды превышал иногда 90%. Н.Х. Буни, бывший в то время министром финансов считал, что чем больше ссуда – тем менее крестьянин ею дорожит. Нередко земля выдавалась лицам, либо группе лиц, которая заведомо не готова была платить по ссудам. Крестьянскому поземельному банку, т.е. на первом этапе работы банк становился убыточным. Данная политика привела к тому, что начался рост недоимок. Для нормализации обстановки Н.Х. Буни пошел по пути увеличения доплат заемщиков.

Безусловно данные цифры требуют пояснения. Резкий скачок недоимок к 1885 году к 22,5% обуславливает окончанием отсрочки на выплату платежей, дававшейся на два года. Следовательно к 1885 году земля, принадлежавшая заемщикам начала продаваться с торгов, для уплаты недоимок.

К 1887 году с приходом нового министра финансов Вышнеградского происходят изменения и в политике Банка. Однако вместо того, чтобы понизить платежи, администрация банка решает просто понизить размеры его деятельности. Из простого примера видно, что если в среднем за 1883 – 1886 года куплено 205750 десятин в год, то за 1887 – 1895 куплено в среднем 166955,56 десятин в год. Однако эти попытки улучшить финансовое положение банка не оправдались. Продолжались увеличиваться недоимки. А доплаты к покупной цене начали колебаться от 18% - 37%.

Обзор деятельности крестьянского поземельного банка за 1883 – 1904 гг. СПб 1906 г.

Кроме того в первые годы работы банка на рынок ссудной купли-продажи было выброшено огромное количество земли, и соответственно уменьшено количество земли требовавшей спешной продажи. Параллельно с этим открывшийся в 1885 г. Дворянский банк вместе с рядом акционерных земельных банков предоставил помещикам капиталу. Да еще кризис и неурожай начала 1890-х гг., безусловно сыграли свою роль.

Ссуды выданные Крестьянским и дворянским банками за 1886 – 1895 гг.