Депозиты в Государственном банке России – наследие прошлого. Сущность прежних государственных кредитных учреждений заключалась в том, чтобы принимать сбережения публики, по возможности удерживать их предложением высоких процентов и употреблять на правительственные нужды. По словам Судейкина, на эти деньги строились крепости, покупались военные припасы.

Такие вклады в банке с целью получения процентов характеризовали собой отсталые народно-хозяйственные уклады, лишенные духа предприимчивости; в 60-х годах в Государственном банке России вклады на 5-10 лет еще были обычным явлением. Позднее стали помещать сбережения в ценные бумаги, да и после краха старых кредитных учреждений их кредиторы были большей частью удовлетворены билетами приносящих проценты государственных займов.

Взглянем теперь на актив баланса. Наряду с векселями и заложенными ценностями в балансе еще и тогда встречались статьи, напоминающие о тех временах, когда Государственный банк был «ипотечным банком и учреждением движимого кредита вместе». Впрочем, эти кредиты землевладельцам, промышленникам, ремесленникам, благотворительным учреждениям и т.д. портили лишь красоту баланса; их сумма была не значительна. При желании финансового ведомства эти статьи со временем могли быть упразднены. Важнее всего в этом, по мнению Герхарда фон Шульце-Геверниц, было то, чтобы и в общественном мнении привился взгляд о несовместимости подобного рода долгосрочных кредитов с задачами Банка. Нельзя также забывать, что кредиты хотя и были неуместны, но все же служили экономически полезным целям.

То же самое относилось и к держанию банком ценных бумаг (ст. 15 актива, сильно уменьшившаяся сравнительно с прежними временами). При слабом развитии частных банков в провинции, Государственный банк России, и особенно его отделения, должен был держать довольно значительный запас ценных бумаг для распространения государственных фондов в обществе (уже по закону 1860 года Государственному банку России разрешалась покупка и продажа ценных бумаг только на сумму, не превышавшую его собственного капитала). Да и по иным основаниям теория вовсе не против умеренного держания центральным банком ценных бумаг.

Статьи 13 и 14 пассива показывали выплачиваемые проценты, ст. 17 актива – расходы на делопроизводстве; статьи 14, 15 пассива подобно 18, 19 актива, имели чисто бухгалтерское значение.

В кратких чертах картина положения русского Государственного банка показывает огромный прогресс, если сравнить его с состоянием всех государственных кредитных учреждений к 1 января 1859 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как было показано выше, деятельность Государственного банка России можно разделить на два этапа: с момента учреждения до начала перерастания в России домонополистического капитализма в империализм (до 90-х годов XIX века) и с начала 90-х годов до 1917 года.

На первом своем этапе Государственный банк не был эмиссионным. Выпускавшиеся им по поручению министерства финансов кредитные билеты являлись не банкнотами, а бумажными деньгами. Главным источником ресурсов банка были привлеченные во вклады и на текущие счета денежные капиталы. Большая часть собственных и привлеченных средств использовалась для нужд казначейства, поддержания государственного кредита и Государственного дворянского земельного банка (в 80-х годах). Через сеть филиалов (89 в 1889-м году) банк стягивал значительную часть денежных капиталов из провинции в Петербург. Учетно-ссудные операции банка и его вложения в ценные бумаги возросли с 76 милл. руб. в срок за 1861-75 до 315 милл. руб. в 80-х годах и почти сравнялся с активами всех акционерных коммерческих банков России.

Деятельность банка в начале второго этапа характеризовалась расширением кредитования хозяйства. По новому уставу 1894-го года Государственному банку было предоставлено право наряду с коммерческими векселями учитывать финансовые векселя, выдавать суммы промышленным предприятиям сроком до 3 лет, кредитовать хлебную торговлю и осуществлять другие операции, несвойственные центральным банкам. С завершением денежной реформы 1895-97 Государственный банк России стал эмиссионным, получив право выпуска кредитных билетов; при этом банк прекратил конкуренцию с частными коммерческими банками за привлечение средств во вклады и на текущие счета. Его средства перестали использоваться на нужды казначейства, наоборот, денежные ресурсы казначейства в виде свободных средств стали оседать на его счетах в Государственном банке. В конце второго этапа отчетливо выявилась тенденция превращения Государственного банка России в «банк банков», эта тенденция, однако, не получила завершения. Значение вкладов и текущих счетов банка снизилось, так как основная их масса стала поступать в коммерческие банки; за 1893-1913 года в Государственный банк они увеличились с 227 милл. руб. до 263 милл. руб. то есть всего на 16%, при этом преобладали текущие счета, а в их составе – счета банков.

В отличие от центральных эмиссионных банков других капиталистических стран Государственный банк России, превратившись в эмиссионный банк, продолжал оставаться и крупнейшим коммерческим банком, осуществлявшим в широких масштабах непосредственное кредитование хозяйства. Еще одно отличие Государственного банка России от других центральных эмиссионных банков состояло в том, что он находился в непосредственном подчинении министерства финансов; он использовался царским правительством для проведения его денежно-кредитной и общеэкономической политики. Особенностью этой экономической политики являлось государственное вмешательство в экономику, проявлявшееся, в частности, в финансировании хозяйства, как из средств казначейства, так и из средств Государственного банка России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бобович Б. М. “Экономическая история России 1861-1914”, 1964

2. Боголепов М. И. «Государственный банк и коммерческий кредит», 1914

3. Брокгауз Ф. А., Ефрон И.А. “Энциклопедический словарь Россия”, 1991

4. Герхард фон Шульце-Геверниц “Очерки общественного хозяйства и экономической политики России”, 1899

5. Гиндин И. Ф. “Банки и экономическая политика в России (XIX-начало XX в.)”, 1994

6. Лященко П. И. “История народного хозяйства СССР”, 1954

7. Судейкин В. «Государственный банк», 1891

8. Хромов П. А. “Экономическое развитие России в XIX-XX веках”, 1973

9. Центральный банк России “Сборник статистики”, 1915

[1] «Россия» энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона

[2] The Statist, 1914, May 24, “Deposits of the World’s Great Banks 1880-1913”

[3] Отчет Государственного банка России за 1913 год.

[4] «Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств», 1917

[5] «Денежное обращение в России», 1898

[6] «Отчет Государственного банка за 1916 год», 1917