Всемирная торговая организация
Хотя здесь я считаю видно и невооруженным глазом, что на ускоренное вступление Латвии в ВТО повлиял кризис в России, т.к. ВТО заинтересована в транзитной сущности данной республики.
Следует также отметить, что данное событие продвинуло Латвию вперед к вступлению в ЕС и НАТО, т.к. в связи с вступлением ее в ВТО произошла унификация международных частно-правовых отношений Латвии с другими государствами (их 132, а следовательно Латвия 133-я) в сфере международной (внешней) торговли.
Теперь у Латвии имеется открытый внешнеторговый рынок в числе 132 государств, посмотрим, что из этого получится. Международная регламентация мировой торговли.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране обязательно отражается на результатах внешнеэкономической деятельности других стран, так как производство, обмен и потребление различных стран мира взаимозависимы. С углублением и расширением внешнеэкономических связей усиливается роль многосторонней регламентации внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД). В каждой стране она регулируется национальными нормами права, двусторонними соглашениями, региональными, а также многосторонними соглашениями в рамках международных организаций.
Международная регламентация ВЭД представлена договоренностями в рамках международных организаций системы ООН и не входящих в эту систему. Это прежде всего Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное в 1947 году для регулирования таможенно-тарифных вопросов моровой торговли и вступило в силу в 1948 году как часть системы Объединенных Наций.
ГАТТ выполняет три функции:
a)Воздействует на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;
b)Проводит форум для переговоров, делающих торговые отношения более либеральными и предсказуемыми;
c)Урегулирует споры (о том как она это делает поговорим отдельно);
Как у любой организации у ГАТТ существуют своя цель, это обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем:
· ликвидации таможенных и других торговых ограничений;
· установление всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения жизненного уровня, обеспечения полной занятости;
· повышение реальных доходов и спроса. Улучшения сырья, роста производства и торгового обмена.
Заинтересованность всех стран в либерализации мировой торговли нашла отражение в принципах разработки и принятия соглашений в рамках ГАТТ:
· не дискриминация, взаимное предоставления режима наибольшего благоприятствования, т.е. все договаривающиеся стороны при установлении и отмене ввозных и вывозных тарифов и других пошлин обязаны обеспечивать каждой стране одинаково благоприятные условия;
· использование преимущественно тарифных мер защиты национальных рынков;
· систематическое снижение таможенных тарифов, либо их замораживание для стабильной основы торговли;
· взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
· разрешение и смягчение торговых споров путем консультаций и переговоров.
· Создание льготного режима для развивающихся стран.
Теперь разберем структуру ГАТТ. Она состоит из:
1. Сессии договаривающихся сторон. Она собирается как правило один раз в год и является высшим органом ГАТТ. Договаривающиеся стороны обсуждают деятельность ГАТТ и вырабатывают будущую политику. Решения принимаются, как правило, путем консенсуса; определенные решения требуют большинства в 2/3 голосов.
2. Совета представителей ГАТТ. Он состоит из представителей договаривающихся сторон, занимается текущими делами. Он может быть уполномочен сессией решать и другие задачи. Совет заседает между сессиями, как правило, десять раз в год.
3. Комитетов, рабочих групп, органов по урегулированию споров. Постоянные комитеты следят за выполнением соглашений, рассматривают вопросы, имеющие особое значение для развивающихся стран, изучают ситуацию в странах, которые для поддержания платежного баланса ввели торговые ограничения, выясняют таможенные и бюджетные вопросы и т.д. Рабочие группы создаются для рассмотрения актуальных вопросов (заявки на прием, совместимость зон свободной торговли с ГАТТ). Совет и другие органы ГАТТ могут создавать органы для урегулирования торговых споров.
4. Секретариата ГАТТ, возглавляемый генеральным директором, обеспечивает деятельность органов ГАТТ.
Что касается деятельности ГАТТ, то его международный центр, именуемый ЮНКТАД/ГАТТ находится в Женеве и оказывает поддержку развивающимся странам в разработке и реализации программ стимулирования экспорта, а также в операциях по импорту.
ГАТТ с 1948 по 1994 годы была единственной международной организацией, регулирующей мировую торговлю. Хотя решения по торгово-политическим вопросам ряда других организаций, например, ЮНКТАД (конвенция ООН по праву международной торговли) носила в основном не практический, а рекомендательный характер.
ГАТТ представляет собой ряд кодексов и соглашений, выработанных и принятых на так называемых «раундах». За время существования ГАТТ было проведено восемь раундов. На каждом из них обсуждались вопросы, связанные со снижением таможенных тарифов в промышленно-развитых странах, в результате чего средневзвешенная ставка импортных тарифов уменьшилась с 40-60% в 1947 году до 3-5% в начале 90-х годов.
Национальное таможенно-тарифное регулирование должно быть унифицировано с соглашениями и кодексами ГАТТ. Это относится как к странам – членам ГАТТ, так и к готовящимся ко вступлению в эту организацию.
На современном этапе роль таможенных пошлин в качестве средства осуществления внешнеторговой политики снижается. Это, конечно, свидетельствует о либерализации международной торговли. Но конкурентная борьба на мировом рынке не прекращается, напротив, обостряется и влечет за собой усиление протекционистских тенденций как на национальном так и на региональном уровне (коллективный протекционизм). В условиях функционирования международных организаций, признание международных правил торговли, направленных на ее либерализацию, страны пытаются осуществить протекционизм различными завуалированными средствами, которые получили название нетарифных ограничений.
До 1994 года прошли восемь так называемых торговых раундов, целью которых были дальнейшая либерализация мировой торговли и установление торговых барьеров:
1. 1947 – Женева/Швейцария;
2. 1949 – Аннеси/Франция;
3. 1951 – Торки/Великобритания;
4. 1956 – Женева/Швейцария;
5. 1960-1961 – Женева/Швейцария, «Диллон-раунд»;
6. 1964-1967 – Женева/Швейцария, «Кеннеди-раунд»;
7. 1973-1979 – Женева/Швейцария, «Токио-раунд»;
8. 1986-1993 – Женева/Швейцария, «Уругвайский раунд».
Для непосредственных участников ВЭД особое значение имеют соглашения двух последних раундов ГАТТ – Токийского и Уругвайского – по урегулированию нетарифных ограничений, т.е. разнообразных препятствий проникновению иностранных товаров на внутренний рынок.