Налогообложение юридических и физических иностранных лиц
Введение
Государство, выражая интересы общества в различных сферах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику – экономическую, социальную, экологическую, демографическую и другие. За счет налоговых взносов формируются финансовые ресурсы государства, аккумулируемые в его бюджете и внебюджетных фондах. Налоги – обязательные сборы и платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в бюджеты соответствующего уровня или во внебюджетные фонды по ставке, устанавливаемой в законодательном порядке. Выплаты принудительны и безвозмездны. Законодательством установлено, что объектами налогообложения являются: прибыль, доход, стоимость определенных товаров, добавленная стоимость продукции, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, отдельные операции, отдельные виды деятельности, минимальная месячная оплата труда и др. Назначение и роль налогов в экономике определяют основные принципы налогообложения, которые были сформулированы еще А.Смитом, и остались актуальными и сегодня: • справедливость и равенство налогообложения; • эффективность налогообложения; • простота и доступность для исчисления. Субъект налога (или налогоплательщик) – физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность платить налог. Объект налога – это то, что подлежит налогообложению. Объектом налога могут быть: текущие доходы, расходы, виды деятельности, собственность и др. В законе о налоге указывается, в каких единицах измеряется объект налога (денежные единицы – в налоге на заработную плату, прибыль; гектар, акр – в земельном налоге). Источник налога – доход, из которого уплачивается налог (заработная плата, дивиденды, прибыль и т.п.). Налоговая ставка (t) – величина налога на единицу обложения. Ставка может быть специфическая (устанавливается в абсолютной сумме на единицу обложения) или адвалорная (устанавливается в % к объекту обложения). Различают среднюю и предельную налоговую ставку. Первая характеризует долю налога в доходе, вторая – прирост налога по отношению к приросту дохода.
1. Особенности налогообложения иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Россия, являясь активным участником мировых экономических интеграционных процессов, заинтересована как в привлечении иностранных капиталов, так и в законном размещении отечественных капиталов за рубежом. В нашей стране осуществляют свою деятельность десятки тысяч иностранных организаций , российские организации также действуют во многих странах. И это не только экспортно-импортные операции, но и вклады в уставные капиталы иностранных организаций, создание собственных представительств за рубежом, а также учреждение юридических лиц за границей со 100 %-ным российским капиталом.
Определение налоговых юрисдикций государств при обложении доходов резидента одного государства, полученных из источника, находящегося на территории другого государства, является постоянной проблемой обложения.
Обложение доходов нерезидентов осуществляется по территориальному принципу- в зависимости от связи дохода с территорией страны нахождения источника его возникновения.
Обложение прибыли иностранных организаций в РФ следует рассматривать как специальный случай обложения прибыли организаций вообще. Поэтому основные нормы, регулирующие обложение доходов и прибыли иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории России, содержатся в главе 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций».
Иностранные компании инвестируют свой капитал в российскую экономику. Поэтому изменения российского налогового законодательства всегда представляли интерес для инвесторов. Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль у иностранной организации зависит от того, есть у нее постоянное представительство в России или нет. Самостоятельно формировать налоговую базу, исчислять и уплачивать налог на прибыль, а также представлять налоговую декларацию обязаны только те иностранные организации, которые имеют такие представительства. Под иностранной организацией понимается иностранное юридическое лицо как организация, а также компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.
Положениями статей 306 - 309 Налогового Кодекса устанавливаются особенности исчисления налога иностранными организациями. Деятельность иностранных организаций может осуществляться в России в двух формах: 1. Через образованные постоянные представительства; 2. Без образования постоянных представительств, но с получением доходов от источников в Российской Федерации. Следует обратить внимание на то, что исходя из содержания ст.374 НК РФ, если иностранная организация не осуществляет свою деятельность в РФ через постоянное представительство, не имеет в собственности недвижимое имущество, но при этом является собственником движимого имущества на территории РФ, то такая иностранная компания не будет признаваться налогоплательщиком налога на имущество организаций. Под постоянным представительством иностранной организации в Российской Федерации понимается филиал, представительство, отделение, бюро, контора, агентство, любое другое обособленное подразделение или иное место деятельности этой организации, через которое организация регулярно осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, связанную с: · пользованием недрами и (или) использованием других природных ресурсов; · проведением предусмотренных контрактами работ по строительству, установке, монтажу, сборке, наладке, обслуживанию и эксплуатации оборудования, в том числе игровых автоматов; · продажей товаров с расположенных на территории Российской Федерации и принадлежащих этой организации или арендуемых ею складов; · осуществлением иных работ, оказанием услуг, ведением иной деятельности, за исключением подготовительных и вспомогательных работ.
2. Налоги и сборы, уплачиваемые иностранными компаниями.
2.1.Иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации
Налог на имущество иностранных организаций
Иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласно п.1 ст. 373 НК РФ признаются плательщиками налога на имущество организаций. Объект налогообложения. Согласно п.2 ст.374 НК РФ объектами налогообложения признаются движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств, имущество, полученное по концессионному соглашению, которое учитывается на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для бухучета, облагается налогом на имущество. (п. 2 ст. 374 в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ). Иностранные организации (как осуществляющие, так и не осуществляющие деятельность на территории РФ через постоянные представительства) обязаны уплачивать налог с имущества, которое получено ими по концессионному соглашению (п. п. 2 и 3 ст. 374 НК РФ). Налоговая база. Иностранные организации налоговую базу, суммы авансовых платежей и суммы налога исчисляют в таком же порядке, как и российские организации. Для иностранных организаций гл. 30 НК РФ установлен неодинаковый порядок исчисления налоговой базы по различным объектам. В отношении движимого и недвижимого имущества иностранных организаций, налоговая база (база по авансовому платежу) исчисляется аналогично порядку, установленному для российских организаций, т.е. как среднегодовая (средняя) стоимость имущества (ст. 375 НК РФ). Согласно абзацу 2 ч.1 ст. 375 в случае, если для отдельных объектов основных средств начисление амортизации не предусмотрено, стоимость указанных объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода. ОС1,2, – остаточная стоимость объектов ОС, включаемых в налоговую базу, на 1-ое число месяца отчетного периода; ОСн – месяц, следующий за отчетным; Н – число месяцев в отчетном (налоговом) периоде. Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в соответствии с гл. 30 НК РФ. Налоговая база определяется отдельно в отношении: - имущества, подлежащего налогообложению по месту постановки на учет в налоговых органах каждого постоянного представительства иностранной организации; - каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения постоянного представительства; - имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам. Налоговая ставка. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2% (ст. 380 НК РФ). В Налоговом кодексе РФ порядок исчисления и уплаты налога установлен лишь в общих чертах (ст. ст. 382 - 385.1). Многие же ключевые вопросы исчисления и уплаты налога на имущество вправе решать только законодательные органы субъектов Российской Федерации. Это непосредственно следует из п. 2 ст. 372 НК РФ. Сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период. Согласно ст. 379 налоговым периодом признается календарный год, а отчётными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Постоянные представительства обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговый орган, по месту постановки на учет, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу (не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода) и налоговую декларацию по налогу (не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом). Если постоянное представительство иностранной организации только арендует на территории РФ имущество (не имеет имущества на праве собственности), то она обязана предоставлять «нулевую отчётность». Налог на прибыль иностранных организаций Прибылью признаются: · доходы, полученные иностранной организацией в результате осуществления деятельности на территории Российской Федерации через постоянное представительство, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов (доходы от реализации); · доходы от владения, пользования и (или) распоряжения имуществом постоянного представительства иностранной организации за вычетом расходов, связанных с получением таких доходов (доходы от реализации, внереализационные расходы); · прочие доходы, полученные от источников в Российской Федерации. Доходы от реализации определяются в соответствии со статьей 249 НК РФ, внереализационные доходы - в соответствии с положениями статьи 250 НК РФ. При осуществлении иностранной организацией на территории Российской Федерации деятельности через несколько постоянных представительств, каждое представительство самостоятельно рассчитывает налоговую базу и сумму налога на прибыль. Уплата налога на прибыль, а также сумм авансовых платежей в федеральный бюджет производиться по всем подразделениям, без распределения указанных сумм налога. Налоговая ставка на доходы иностранных организаций, полученных при осуществлении деятельности в Российской Федерации через постоянное представительство, установлена в размере 20%. Налоговая ставка установлена в размере 15% при получении иностранной организацией доходов из источников в Российской Федерации в виде: · дивидендов, выплачиваемых иностранной организации - акционеру, · доходов, получаемых в результате распределения в пользу иностранных организаций прибыли или имущества организаций, · доходов, полученных по государственным и муниципальным эмиссионным ценным бумагам, предусматривающих получение доходов в виде процентов (с учетом положений подпункта 2 пункта 4 статьи 284). Налоговая декларация по налогу на прибыль предоставляется в налоговый орган иностранной организацией по форме, утвержденной приказом МНС России от 25.12.2001 № БГ-3-23/568 "Форма налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации" в сроки, установленные для российских организаций, являющихся плательщиками налога на прибыль. 2.2 Иностранная компания не имеет постоянное представительство на территории РФ. Иностранные организации, не осуществляющих в Российской Федерации деятельности, приводящей к образованию постоянного представительства будут признаваться плательщиками налога на имущество только в отношении объектов недвижимости (которыми они владеют на праве собственности) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Объект налогообложения. Для иностранных организаций, не имеющих постоянного представительства в России, объект налогообложения возникает, только если они имеют имущество, которое отвечает определенным условиям (п. 3 ст. 374 НК РФ), а именно: · имущество является недвижимым. К недвижимости относятся объекты, которые прочно связаны с землей и не могут быть перемещены без нанесения им ущерба. Например, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и т.д. (п. 1 ст. 130 ГК РФ); · имущество находится на территории РФ. При этом территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ). · имущество принадлежит иностранной организации на праве собственности или полученное по концессионному соглашению недвижимое имущество. Если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, объектом налогообложения имущество не признается. Налоговая база. Для объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не имеющих постоянного представительства в России, налоговой базой согласно п. 2 ст. 375 НК РФ признается инвентаризационная стоимость объектов на основании данных органов технической инвентаризации. В обязанность органов технической инвентаризации входит своевременная подача сведений, а именно в течение 10 дней со дня оценки или переоценки, в налоговые органы по месту нахождения вышеуказанных объектов недвижимого имущества. Однако предоставлять необходимую информацию налогоплательщику они не обязаны. То есть иностранной организации придется самостоятельно обращаться к ним за сведениями, необходимыми для расчета налоговой базы. Налоговая база в отношении каждого объекта недвижимого имущества иностранной организации, указанного в п. 2 ст.375 НК РФ, принимается равной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налог и авансовые платежи по налогу на имущество согласно п.6 ст. 383 НК РФ, иностранная организация уплачивает по местонахождению недвижимости. В ситуации, когда недвижимость расположена одновременно на территориях нескольких субъектов РФ или в субъекте и в территориальном море РФ, (на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ), налог рассчитывается исходя из той части среднегодовой стоимости объекта недвижимости, которая соответствует доле его балансовой стоимости на территории соответствующего субъекта РФ (п. 2 ст. 376 НК РФ). Налоговая ставка. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2% (ст. 380 НК РФ). Порядок исчисления и уплаты налога Сумма авансового платежа по налогу в отношении отдельных объектов недвижимого имущества иностранных организаций исчисляется по истечении отчетного периода как 1/4 инвентаризационной стоимости объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, умноженная на соответствующую налоговую ставку. Если в составе организации есть обособленные подразделения, выделенные на отдельный баланс, они платят налог по своему местонахождению. В соответствии с пунктом 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ в налоговую базу по обособленному подразделению, имеющему отдельный баланс, включается имущество, которое учитывается на этом балансе. Налог на прибыль иностранных организаций Налогообложение иностранных организаций, получающих доходы из источников в Российской Федерации Перечень доходов, отнесенных к доходам, полученным иностранной организацией из источников в Российской Федерации, установлен пунктом 1 статьи 309 НК РФ. Налог с доходов, полученных иностранной организацией от источников в Российской Федерации, исчисляется и удерживается налоговым агентом при каждой выплате доходов и в валюте выплаты доходов. В то же время, в пункте 2 статьи 310 НК РФ предусмотрен особый порядок исчисления и удержания налога с доход, выплачиваемых иностранной организации. Налоговый агент не исчисляет и не удерживает налог с доходов, если: · доход выплачивается иностранной организации, имеющей постоянное представительство на территории Российской Федерации. При этом, иностранная организация должна предоставить источнику выплаты нотариально заверенные копии свидетельства о постановке на учет в налоговых органах; · доходы, выплачиваемые иностранной организации, не облагаются налогом в Российской Федерации в соответствии с международными договорами; · доходы, полученные при выполнении соглашений о разделе продукции, освобождаются от удержания налога при их перечислении иностранным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; · доходы, выплачиваемые иностранной организации, облагаются по налоговой ставке в размере 0 процентов. Налоговые ставки на доходы иностранных организаций, не связанные с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, устанавливаются: · в размере 10 процентов по доходам от использования, содержания или сдачи в аренду (фрахта) судов, самолетов и др. в связи с осуществлением международных перевозок; · в размере 15 процентов по доходам, полученным в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам; · в размере 20 процентов - со всех прочих доходов. Сроки по перечислению налоговым агентом сумм удержанного налога установлены в статье 287 НК РФ. Налоговый агент обязан перечислить соответствующую сумму налога в течение трех дней после дня выплаты (перечисления) денежных средств иностранной организации. По доходам, выплачиваемым налогоплательщикам в виде дивидендов, а также процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам, налог перечисляется в бюджет в течение 10 дней со дня выплаты дохода. Налоговый агент обязан по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором он производил выплаты налогоплательщику, предоставлять в налоговые органы по месту своего нахождения налоговые расчеты в общеустановленном порядке. Формы налогового расчета утверждены приказом МНС России от 24.01.2002 № БГ-3-23/31 "Об утверждении формы налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов". Порядок уплаты иностранными организациями налога на добавленную стоимость В соответствии со статьей 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются иностранные организации. Пунктом 2 статьи 144 НК РФ предусмотрено, что иностранные организации имеют право встать на налоговый учет в налоговых органах в качестве налогоплательщиков по месту нахождения своих постоянных представительств в Российской Федерации. Положения указанной нормы носят диспозитивный (необязательный) характер. В связи с чем, иностранные организации могут осуществлять деятельность на территории Российской Федерации, подпадающую под обложение налогом на добавленную стоимость, либо через постоянное представительство, либо без его образования. Разные варианты осуществления иностранной организацией на территории Российской Федерации деятельности, облагаемой налогом на добавленную стоимость, определяет различный порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость. При осуществлении иностранной организацией деятельности через постоянное представительство установлен общий порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, определенный главой 21 НК РФ. Особое внимание необходимо уделить порядку исчисления и уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость иностранными организациями, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков. При реализации иностранными организациями, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации налоговая база должна определяться налоговыми агентами. При этом налоговыми агентами признаются организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговых органах, приобретающие на территории Российской Федерации товары (работы, услуги) у указанных организаций. Налоговый агент обязан исчислить, удержать у иностранной организации - налогоплательщика соответствующую сумму налога на добавленную стоимость, а также уплатить ее в бюджет. Исчисление налоговым агентом сумм налога на добавленную стоимость должна производиться отдельно по каждой операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.