Эффективность государственной поддержки, выделяемой на субсидию из федерального и краевого бюджетов
Сельхозтоваропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, крестьянским хозяйствам и организациям потребительской кооперации возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам и займам (34726 тыс р), а также по инвестиционным кредитам (126516 тыс р).
Однако, за последний год структура субсидий на уплату процентов изменилась: по сравнению с 2009г., в 2010г. бюджетом края предусмотрено сокращение расходов на инвестиционные кредиты на 10,7%. Значительно сократились и общая сумма региональной целевой программы – на 17,8%.
Тем не менее, за последние годы в крае успешно реализуются инвестиционные проекты, в частности приоритетным направлением является: строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства.
Так, за 2008 год из федерального и краевого бюджета осуществлено возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на строительство и реконструкцию животноводческих помещений (ООО «Агро-Бизнес», КГУСП «Хорское», ОАО СК «Агро-Энерго», ЗАО «Хабаровский Бройлер») в сумме 30,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 20,2 млн. руб., из краевого бюджета – 10,1 млн. рублей [8].
В текущем году проводиться модернизация отрасли птицеводства. Ведется реконструкция птицеводческих объектов в ЗАО «Хабаровский бройлер», ОАО «ППЗ «Хабаровский», ОАО «ПТФ «Комсомольская».
Продолжается реконструкция свиноводческого комплекса ОАО «СК Агроэнерго». Общая стоимость реконструкции первого этапа составляет 150 млн. руб. в т. ч. 112,5 млн. руб. за счет кредитных ресурсов [8].
В 2010 году будут проведены работы по газификации объекта и реконструкции системы кормления в свинарниках для содержания поросят группы откорма. За счет увеличения оборачиваемости стада в 2010 году будет получено дополнительно 218 тонн мяса свинины [13].
Таким образом, инвестиции в основной капитал увеличиваются – при этом основная их доля приходится на крупные проекты по реконструкции сельскохозяйственных мощностей.
Обновляется и машинно-тракторный парк Хабаровского края: приобретены современная техника, новейшее технологическое оборудование. Решая задачу технической и технологической модернизации сельского хозяйства края, в 2008 году в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на развитие отрасли «Сельское хозяйство», приобретены сельскохозяйственная техника и оборудование на общую сумму 128,8 млн. рублей [13].
Проблема подержания машинно-тракторного парка решается благодаря альтернативному способу покупки – лизинг. Согласно договорам, заключенным с ОАО «Росагролизинг», приобретено на условиях федерального лизинга 18 энергонасыщенных тракторов К-744 Р-1 на сумму 84,0 млн.руб. с рассрочкой платежа до 7 лет [13].
Итоги всероссийской сельскохозяйственной переписи за последние 5-10 лет, показали обновление материально-технической базы по Хабаровскому краю в динамике [4].
Таблица 2 – Приобретено техники по Хабаровскому краю, за последние 5 лет
Вид техники |
Крупные и средние с/х организации |
Малые с/х организации |
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
Трактор |
84 |
49 |
260 |
комбайн |
42 |
1 |
- |
Однако не по всем видам техники поступление машин покрывает их выбытие. На 01.2009г. наличие зерноуборочных, картофелеуборочных комбайнов, жатки валковых возросло – на 10%, 8% и 42,9% соответственно, а прочей техники сократилось (в среднем на 10%, по тракторам незначительно – на 2,4 %). [9]
В целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе обеспечивается субсидирование процентов по привлеченным этой категорией хозяйств кредитных ресурсам. В Хабаровске кредиты крестьянам выдает Россельхозбанк. Правда, не всем (нужен хороший залог) и под 19 процентов годовых [5]. Но, благодаря государственной поддержке, деньги для деревни становятся более доступными.
По состоянию на 01.01.2009 принято к субсидированию кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами в сумме 84,7 млн. рублей (в том числе в 2008 году – 49,7 млн. руб.). Объем возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам этими категориями хозяйств из федерального и краевого бюджетов составил 4,2 млн. рублей [13].
В целях повышения занятости и доходов сельских жителей, обеспечения доступа малых форм хозяйствования к рынкам сбыта по состоянию на 01.01.2009 в крае создано 25 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе по направлениям: заготовительные и сбытовые– 6, перерабатывающие – 10, прочие – 9 [9].
Сведем показатели эффективности инвестиционных проектов в таблицу 3.
Таблица 3 - Мероприятия сельского хозяйства, осуществляемые за счет средств инвестиционного кредита (в сравнении 2008 и 2010 гг)
2008 |
Мероприятия по строительству и реконструкции отраслей животноводства: - инвестиционный кредит на реконструкцию убойного цеха, системы вентиляции ООО «Агро-энерго» - 35 млн руб Ввод в эксплуатацию – 5 производственных помещений , и склада-холодильника на 200 тонн ЗАО «Хабаровский бройлер» Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам – 30,3 млн руб; из них – 20,2 млн р – федеральный бюджет; 10,1 млн р – региональный |
2010 |
Мероприятия по строительству и реконструкции отраслей животноводства: - дальнейшая реконструкция свиноводческого комплекса ООО «Агро-энерго» - 150 млн. руб. в т. ч. 112,5 млн. руб. за счет кредитных ресурсов. Всего выделено на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на 2010 г. – 126 млн руб |
Таким образом, субсидирование части выплачиваемых процентов за счет федерального и регионального бюджетов, является эффективной мерой стимулирования коммерческих банков и сельскохозяйственных кооперативов, предоставляющих инвестиционные кредиты в аграрный сектор.
Список использованных источников
1. Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2010 г.» // Приамурские ведомости - № 106, 2010.
2. Езепчук Л.А. Организационно-экономический механизм кредитования АПК Дальневосточного федерального округа в условиях развития рыночных отношений. – Хабаровск, ХГТУ.2003.
3. Елена Скрынник: о господдержке сельского хозяйства в 2010 году // АПК Юг, - № 2, 2010.