Между налично-денежным обращением и безналичным существует взаимосвязь: деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую. Поэтому безналичный оборот неотделим от обращения наличных денег и образует вместе с ним единый денежный оборот страны, в котором циркулируют единые деньги одного наименования. [5, с. 33].

Наличный и безналичный обороты между собой тесно взаимосвязаны. Между ними не существует непреодолимых барьеров. Наличный оборот легко превращается в безналичный, например, при инкассации наличной денежной выручки, полученной предприятием; при открытии физическим лицом счета в банке или при размещении наличных денег на банковском депозите. Безналичный оборот также легко может превращаться в наличный при выдаче денег из касс банков, закрытии счета или депозита в банке.

Единство наличного и безналичного оборотов проявляется также в том, что они образуют денежную массу, регулирование которой относится к важнейшим методам монетарного воздействия на экономику.

Соотношение наличного и безналичного оборота имеет большое значение для экономики. Поскольку масштабы наличного оборота зависят главным образом от объема эмиссии со стороны казначейства и Центрального банка, то он в большей мере подвержен государственному контролю и регулированию. Хотя масштабы безналичного оборота также во многом зависят от денежно-кредитной политики властей, так как казначейство и Центральный банк создают единую платежную систему государства, регулируют ставки рефинансирования, могут воздействовать на доходность государственных ценных бумаг и валютный курс. [2, с. 32].

Основные принципы организации денежного обращения:

1) Все предприятия, организации и учреждения обязаны хранить свои денежные средства на счетах в банках.

2) Денежные расчеты предприятий по обязательствам коммерческой деятельности проводятся по их расчетным счетам посредством перечисления соответствующих денежных средств.

3) Перевод денег со счета на счет осуществляется на основе расчетных документов клиента, служащих приказом банку для совершения соответствующих операций.

4) Денежные платежи выполняются на основе типовых форм безналичных расчетов с использованием стандартных бланков денежных документов и их бухгалтерской обработки на различных этапах документооборота.

5) Расчеты через банки обязательны для всех хозяйственных структур, находящихся в коммерческих связях по поводу поставок товаров, выполнения работ и оказания платных услуг.

6) Ответственность за своевременность и полноту совершения платежей несут покупатели товаров и пользователи соответствующих работ и услуг.

7) В хозяйственных договорах на поставку товарно-материальных ценностей предусматривается материальная ответственность поставщиков и покупателей за нарушение принятых обязательств включая упущенную выгоду.

8) Расходование денежных средств с расчетных счетов осуществляется исходя из интересов предпринимательской деятельности по решению предприятий и хозяйственных организаций.

9) Предприятия совершают операции с наличными деньгами в пределах лимитов оборотных касс, устанавливаемых местными банками. Вся сверхлимитная денежная наличность подлежит инкассации в соответствующий банк для использования во внутрибанковском обороте в качестве средства платежа.

Соблюдение приведенных принципов имеет исключительное значение для стабильности покупательской национальной валюты и устойчивости денежного обращения. Это обеспечивает поддержание ее роли как всеобщего эквивалента, сокращение издержек обращения наличных денег и упорядочения денежных операций. [10, с. 75-76].

2. Перспективы развития денежного оборота России

С 1991 г. в нашей стране составляются прогнозы кассовых оборотов. Основной их целью являются определение потребности в наличных деньгах в целом по Российской Федерации, по регионам и учреждениям банков и в соответствии с этим разработка мероприятий по стабилизации денежного обращения. Прогнозы отражают объем и источники поступлений всех наличных денег в кассы банков, размеры и целевое направление их выдач предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным лицам, а также эмиссионный результат, т.е. сумму выпуска или изъятия из обращения.

Основная задача банков всех уровней в работе по прогнозированию кассовых оборотов заключается в достижении наибольшей достоверности и реальности составляемых отчетов и определении изменения наличной денежной массы в обороте. Важным этапом является и разработка мероприятий по увеличению поступлений наличных денег, их экономному использованию с целью ограничения эмиссии. [5, с. 43].

Коммерческие банки являются посредниками совершения денежных операций и организуют потоки денежных средств, проходящих через их кассы. Один из этих потоков связан с выдачей наличных денег предприятиям, организациям и населению, а другой – с их возвратом в кассы банков. На этом основано прогнозирование кассовых оборотов современных коммерческих банков. Кассовые программы состоят из приходной и расходной частей, также эмиссионного результата, зависящего от поступления и расхода наличных денег. По условиям хозяйственно-финансовой деятельности в различных регионах нашей страны расход денег может превышать их поступление. На сумму этого превышения коммерческие банки производят выпуск денег в обращение (эмиссию). По отношению к коммерческим банкам термин «эмиссия» носит условный характер, так как они совершают эмиссионные операции на основе денежных средств, выпускаемых Центральным банком. Контроль за соблюдением эмиссионной дисциплины и недопущением незаконного выпуска в обращение наличных денег осуществляют низовые резервные органы Центрального банка (РКЦ). [10, с. 82].

Территориальные учреждения Банка России ежеквартально анализируют состояние наличного денежного оборота в регионах.

Объектом анализа являются:

· складывающиеся тенденции в наличном денежном обороте и его структуре;

· источники поступлений наличных денег в кассы учреждений банков и направления их выдач из касс учреждений банков;

· скорость возврата наличных денег в кассы учреждений банков;

· происходящие изменения и тенденции в экономике;

· изменение индекса потребительских цен;

· состояние и развитие безналичных расчетов между юридическими и физическими лицами;

· уровень инкассации наличной денежной выручки (особенно торговой), образующейся в сфере потребительского рынка;

· территориальное размещение выпуска денег в обращение и изъятия денег из обращения, причины роста эмиссии (сокращения изъятия) наличных денег;

· неиспользованные возможности мобилизации учреждениями банков внутренних кассовых ресурсов для удовлетворения потребностей предприятий в наличных деньгах;

· результаты банковского контроля за соблюдением предприятиями порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью;

· происходящие изменения в направлениях использования денежных доходов населения и источниках их формирования;

· состояние расходования юридическими лицами средств на заработную плату и выплаты социального характера;