Функционирование налоговой системы Республики Беларусь
Также важным является снижение налогового бремени на фонд заработной платы. Неоспоримым является факт чрезмерно высокой налоговой нагрузки на фонд заработной платы, что не способствует полной его легализации. Естественно, что в такой ситуации у многих субъектов хозяйствования возникает соблазн, если не полностью, то хотя бы частично, скрыть от налогообложения фонд заработной платы. В результате в бюджет и в, теперь уже бюджетный, Фонд социальной защиты населения не допоступают значительные суммы денежных средств, ограничивая тем самым развитие социальной сферы.
По состоянию на 1 января 2004 года действующие в Республике Беларусь налоги и другие обязательные платежи в бюджет в зависимости от выполняемых функций и источника уплаты могут быть объединены в 9 укрупненных групп. [6, стр. 105-109]
· Налоги и сборы, включаемые юридическими лицами в выручку от реализации товаров.
· Налоги на прибыль и доходы.
· Налоги, сборы и отчисления, относимые юридическими лицами на себестоимость.
· Сборы, относимые юридическими лицами на финансовые результаты:
· Налоги и сборы, уплачиваемые юридическими лицами за счет средств, остающихся в их распоряжении.
· Налоги на доходы, полученные в отдельных сферах деятельности.
· Упрощенная система налогообложения, в которую входят.
· Другие налоги и сборы.
· Платежи во внебюджетные фонды.
Необходимо отметить, что в 1992 году налоговая система формировалась в условиях нарастающего экономического кризиса, который обострил проблему мобилизации доходов в государственный бюджет, и потому налоговая политика того периода приобрела исключительно фискальный характер, который выразился в чрезмерном изъятии доходов у налогоплательщиков и в недостаточно эффективных способах его осуществления. С 1992 года проводились многочисленные корректировки налогового законодательства, которые несколько уменьшали уровень налоговых изъятий, но принципиально не улучшали саму налоговую систему. Уровень налоговой нагрузки на экономику снизился по сравнению с 1992 годом, но все равно остается достаточно высоким.
Отчасти такой уровень налоговой нагрузки на экономику объясняется тем, что налоговые поступления являются основным источником доходов бюджета Республики Беларусь. В 2000 году они составляли 76,5 % доходов консолидированного бюджета, в 2002 – 72,5 %. [27, стр. 111]. А если сюда добавить доходы целевых бюджетных фондов, то и вовсе получается более 90%. В тоже время в развитых странах основу доходов бюджета также составляют налоги, однако, уровень налоговой нагрузки на экономику в большинстве из них ниже. Теперь рассмотрим ситуацию последних лет в нашей стране.
Таблица 1 - Структура доходов бюджета РБ в 2003 году, %. [21;с.25].
Единый налог с индивидуальных предпринимателей |
1,9 % |
Платежи от фонда заработной платы |
3,0 % |
Доходы от внешнеэкономической деятельности |
7,7 % |
Прочие налоги |
16,9 % |
Налоги на добавленную стоимость |
24,0 % |
Оборотные налоги |
16,1 % |
Подоходный налог |
8,4 % |
Налог на прибыль |
7,6 % |
Налог на доходы |
1,4 % |
Акцизы |
7,0 % |
Налог на недвижимость |
3,9 % |
Земельный налог |
2,1 % |
А теперь отразим динамику поступления основных налогов в бюджет РБ в ценах 2003 года, млрд. руб.
Таблица 2 - Виды налогов на 2002-2003 гг. [4;с.168]
Виды налогов |
2002 год млрд. руб. |
2003 год млрд. руб. |
НДС |
2828,367403 |
2919,192289 |
Оборотные налоги |
1732,81966 |
1954,221815 |
Акцизы |
762,537543 |
846,3170245 |
Налог на прибыль |
830,5686615 |
930,2221835 |
Налог на недвижимость |
405,7098184 |
472,6877824 |
Подоходный налог |
995,023386 |
1024,33207 |
Таблица 3. - Информация об уровне централизации и налоговой нагрузке по Республике Беларусь и зарубежным странам % к ВВП. [8; с.108].
Уровень централизации финансовых ресурсов государства |
Налоговая нагрузка на экономику | |
Дания |
65,3% |
49,9% |
Бельгия |
57,4% |
44,0% |
Италия |
57,4% |
39,1% |
Великобритания |
56,5% |
37,3% |
Франция |
52,1% |
44,4% |
США |
42,2% |
28,0% |
Российская Федерация |
31,3% |
26,1% |
Республика Беларусь |
44,6% |
40,3% |