Формы кредита. Денежная система Канады
В конце 30-х гг. обострилась конкуренция между США и Великобританией за сферы влияния над ресурсами Канады. Особенно ярко это наблюдалось во внешней торговле и прямых инвестициях.
По мере уменьшения доли инвестиций Великобритании в долгосрочном капитале Канады, доля инвестиций США увеличивалась и к началу Второй мировой войны составляла около 60%.
В годы войны, правительство Канады ввело жесткие валютные ограничения и усилило контроль за операциями с иностранной валютой.
После войны по объему промышленного производства и обороту внешней торговли Канада прочно занимала третье место среди капиталистических стран.
Однако экономика Канады базировалась на расширении военного производства и экспорте военно-стратегических товаров, поэтому правительство было вынуждено под давлением партнера провести в 1946 г. скрытую ревальвацию путем фиксации в МВФ своего доллара на уровне: 1 канадский долл. = 1 долл. США.
Это послужило причиной валютного кризиса 1947 г., который удалось приостановить путем валютных ограничений и займов, полученных у США.
В 50-х гг. наблюдался приток в Канаду иностранных долгосрочных капиталов, на валютных рынках усилилась спекуляция с канадским долларом.
Правительство Канады было вынуждено скупать иностранную валюту на канадские доллары и в 1950 г. перешло к «плавающему» курсу.
После отмены валютных ограничений в 1951 г. экспорт золота был разрешен только Банку Канады и уполномоченным коммерческим банкам.
Свободный рынок был восстановлен в 1956 г., когда были сняты все ограничения по операциям с золотом.
В 50-х гг. введение «плавающего» курса не привело к стабилизации, торговый баланс сводился с хроническим дефицитом, т.е. наблюдалось превышение импорта (машины, оборудование, потребительские товары) над экспортом (промышленное сырье, продовольствие, полуфабрикаты).
Началась новая волна спекулятивных операций с канадским долларом. Правительство Канады для сокращения импорта ввело 5—15%-надбавки на импортные товары, заключило соглашение с МВФ, ФРС и ЭИБ США о займах.
Но и эти меры не смогли сохранить «плавающий» курс канадского доллара, который не избежал негативного влияния крупных потрясений на валютных рынках.
До 1970 г. обменный курс канадского доллара был жестко привязан к доллару США. В мае 1970 г. правительство Канады объявило, что в дальнейшем Банк Канады не будет осуществлять интервенции на валютном рынке для поддержания фиксированного паритета между канадским долларом и долларом США или какого-либо другого заранее объявленного обменного курса.
С тех пор канадский доллар имеет «плавающий», валютный курс. Задача Банка Канады в валютной сфере заключается в проведении операций по сглаживанию чрезмерно резких колебаний обменного курса канадского доллара и нейтрализации необоснованного давления на него.
Основополагающий подход Банка Канады по-прежнему заключается в том, было бы неправильным полагаться исключительно на валютные интервенции для оказания воздействия на обменный курс национальной валюты, в частности, из-за ограниченных ее запасов.
В результате масштабы валютных интервенций Банка Канады почти всегда были ограниченными, хотя сами интервенции — постоянными.
В начале 70-х гг. произошло ослабление позиций американского доллара, что привело к временному укреплению канадского доллара.
Обмен пошлинами во взаимной торговле (соглашение от 10 января 1965 г.) автомобилями и запасными частями изменил структуру канадского экспорта и импорта. Улучшилось состояние торгового и платежного баланса.
Мировой экономический кризис 1974—1975 гг. послужил причиной валютного кризиса в Канаде. Золотовалютные резервы сократились, курс канадского доллара установился на самом низком за послевоенный период уровне: 1 канадский доллар = 0,8965 долл. США.
Источником дефицита платежного баланса стали расчеты по статьям услуг и выплаты за границу процентов и дивидендов за инвестиции. Значительные расходы составляли по фрахтованию иностранного водного транспорта, по туризму, возросли затраты на импорт иностранных технологий.
Произошли значительные изменения в импорте иностранного долгосрочного капитала. С одной стороны наблюдался отлив прямых иностранных инвестиций, а с другой — крупные канадские компании начинали интенсивно вкладывать капитал за границей.
В эти годы важным каналом поступления долгосрочного капитала стало размещение крупных облигационных займов в инвалюте или канадских долларах в США и Западной Европе, т.е. сфера применения канадского доллара расширялась.
В целом же канадский доллар, как валюта международных расчетов, используется в ограниченных масштабах. Это объясняется спецификой внешнеэкономических связей Канады и США. Около 2/3 внешнеторгового оборота приходится на США, а в расчетах используется доллар США. При расчетах по долгосрочным контрактам со странами Западной Европы и Японии используется фунт стерлингов.
Высокая степень открытости канадской экономики и ее прочные связи с экономикой США заставляют правительство Канады пристально следить за развитием событий на мировых валютных рынках.
Начиная с 80-х гг. важнейшей целью валютной политики Канады была стабилизация обменного курса канадского доллара по отношению к доллару США.
При этом власти стремились предотвратить ускорение инфляции вследствие падения обменного курса национальной валюты, имевшего место во второй половине 70-х гг.
Для сглаживания резких колебаний обменного курса канадского доллара по отношению к доллару США традиционно использовалось изменение процентных ставок в соответствии с развитием событий на денежном и финансовом рынках США, подкрепленное валютной интервенцией Банка Канады.