Формирование местных бюджетов
Все соглашения о передаче расходов на выполнение делегированных государственных полномочий заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.
Межбюджетные трансферты подразделяются на: дотацию выравнивания;
субвенцию; средства, передаваемые в госбюджет Украины и местные бюджеты и другие местные бюджеты; иные дотации.
ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.
Социально-экономическое развитие регионов зависит, прежде всего, от финансовых ресурсов территориальных органов управления. Законодательством Украины определена система финансового обеспечения регионов; ее создают бюджеты всех уровней (областного, районного, городского, сельского, поселкового) и финансовые планы предприятий и организаций всех форм собственности, размещенных на соответствующей территории. Согласно резолюции, не допускается предоставление регионам трансфертов, когда можно сбалансировать их бюджеты отчислениями с налогов и сборов; вводится порядок закрепления на длительный срок одного из показателей, которые используются для определения параметров бюджетного регулирования, а именно – индекса налогоспособности региона. Это, несомненно, повышает заинтересованность местных органов власти в наращении собственной доходной базы.
В формировании межбюджетных отношений нормативы бюджетной обеспеченности играют важную, однако, не самую главную роль. Бюджетная обеспеченность 1 жителя должна свидетельствовать об уровне удовлетворения потребностей граждан в общественных благах и услугах. То есть нормативы бюджетной обеспеченности – это показатели, которые, с точки зрения государства, отображают достаточный для нормального развития общества уровень потребления товаров и услуг. Поэтому эти нормативы должны служить местным и региональным органам власти надежным ориентиром, который бы объективно содействовал оптимальному распределению бюджетных ресурсов для обеспечения бюджетных потребностей.
Нормативы бюджетной обеспеченности должны рассчитываться отдельно по каждой отрасли, которая содействует распределению ресурсов в отраслевом разрезе.
Литература
1. Пасічник Ю.В. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА, навчальний посібник, Запоріжжя, 1999р., стор.123-136;
2. Деркач М.І., Гордеєва Л.П., БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС В УКРАЇНІ, навчальний посібник, Дніпропетровськ, 1995р., стор.165-181;
3. Величко О.М., БЮДЖЕТНЕ ФІНАНСУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ, вища школа, Харків, 1997р., стор.211-229;
4. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Дяконова І.І., БЮДЖЕТ І ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ, навчальний посібник, Запоріжжя, 1999р., стор.84-97;
5. Опарін В.М., Сафонова Л.Д., СУТНІСТЬ І СКЛАДОВІ БЮДЖЕТНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ, №7, Фінанси України, Дніпропетровськ, 1999р., стор.213-231.