· содействие оптимизации условий их жизни и воспитания;

· охрану и защиту их личных и имуществен­ных прав;

· разностороннюю помощь семьям, имеющим трудности в содержании и воспитании несовер­шеннолетних или попавшим в экстремальные ситуации (беженцы, пострадавшие от ката­строф и др.);

· разностороннюю помощь семьям и несовер­шеннолетним из групп повышенного риска;

· разностороннюю помощь несовершеннолет­ним, оставшимся (постоянно или временно)безродителей или ставшим жертвами экстре­мальных ситуаций, правонарушений или преступ­лений, постоянного употребления наркотических веществ;

· реадаптацию и ресоциализацию несовершен­нолетних, утративших нормальный социальный статус, правонарушителей и преступников после применения н мим предусмотренных законом мер.

Создаваемая служба социальной помощи должна иметь в своем составе:

· подразделения, работа которых направляется на оказание неотложной помощи несовершен­нолетним (телефон доверия, бригады неотлож­ной помощи, кабинеты анонимного приема, дома-убежища для детей и подростков, экстрен­но нуждающихся в смене микросреды прожи­вания);

· подразделения, которые оказывают несовер­шеннолетним первичную помощь, изучают усло­вия их жизни, выявляют десоциализирующие факторы и определяют меры помощи и защиты детей и подростков.

Служба социальной помощи должна быть укомплектована штатными педагогами, психо­логами, врачами, юристами, социальными работ­никами и другими специалистами.

Социальная служба помощи должна быть создана как государственный институт. Госу­дарство гарантирует необходимый минимум разносторонней помощи детям (правовой, ма­териальной, психологической, педагогической и пр.). Но по характеру работы социальная служ­ба помощи должна быть общественно-государ­ственной, объединяющей усилия общественных организаций и движение, государственных слу­жащих и частных лиц.

В районах с большой численностью населе­ния социальная служба помощи создает в каж­дом микрорайоне комплексные группы по охра­не прав и интересов несовершеннолетних; по работе с семьями, имеющими трудности в со­держании и воспитании детей, семьями бежен­цев и жителей районов катастроф; неблаго­получными семьями; с детьми и подростками, требующими педагогической и психологической коррекции личности; с детьми и подростками, отстающими в развитии, инвалидами, другими детьми и подростками с выраженными пси­хическими и физическими недостатками и за­болеваниями, нуждающимися в социальной реабилитации в связи с глубокими конфликтами, бегством из дома, уклонением от учебы и работы, принадлежностью к антиобщественным группировкам, завершением лечения от токсикомании, наркомании, отбыванием наказания.

Основным звеном социальной службы помо­щи является районная служба. В ее составе — отдельные группы, которые действуют в микро­районах. Наряду с этим должны существовать межрайонные или городские подразделения службы, а для помощи при различных ката­строфах — областные, краевые, республикан­ские и союзные органы службы. Районные служ­бы создаются и работают на постоянной основе, остальные организуются временно, по мере надобности.

В районной социальной службе помощи ор­ганизуются два основных отдела: социально-пра­вовой помощи и психолого-медико-педагогиче­ской помощи.

Если это необходимо, для успешной работы службы создаются также отделы: полового воспитания и гармонии семейной жизни; мето­дический отдел, отдел консультаций (по выбору профессий), организационно-информационный, консультативной работы с учителями и воспи­тателями. Руководит работой социальной служ­бы помощи дирекция с финансовым и хозяй­ственным подразделением.

Если это необходимо, при районной службе создаются такие подразделения:

1. Центр психолого-педагогической реабили­тации с детским садом и школой (интернатного и полуинтернатного типа) индивидуального обучения, включая обеспечение занятий на до­му и в медицинских клиниках с детьми, не спо­собными длительный срок посещать школу.

2. Центр медико-психологической реабилитации со школой и полирежимным психотерапев­тическим стационаром для детей и подростков, имеющих легкие, в начальной стадии отклоне­ния в психическом здоровье, эпизодически употребляющих алкоголь, наркотики и другие одурманивающие вещества. Помещение в этот центр детей и подростков осуществляется по желанию родителей и несовершеннолетних (по заключению диагностической комиссии службы помощи). При центре организуется загородный филиал.

При небольшом числе пациентов два центра могут быть объединены в единый центр ме­дико-психолого-педагогической реабилитации.

3. Производственный комплекс с престижны­ми видами труда (например, сборка компьютеров, кинофотоаппаратуры, музыкальной аппа­ратуры и другой сложной техники).

4. Спортивно-культурный центр.

5. Бюро по обмену квартир семей несовер­шеннолетних, нуждающихся в смене района про­живания.

6. Центр неотложной помощи, включающий телефон доверия, кабинет анонимного приема, приют для временного проживания несовершен­нолетних и матерей с детьми, комплексная бригада неотложной помощи.

7. Приют-убежище обычного типа и домашне­го типа.

8. Центр реадаптации и ресоциализации для работы с несовершеннолетними, вернувшимися из ВТК и специальных учебных заведений.

9. Сезонные лечебно-оздоровительные и спор­тивные лагеря.

Социальная служба обеспечивает помощь всем учреждениям района, обеспечивающим обучение и воспитание, охрану физического и психического здоровья, досуг, труд, перевоспи­тание несовершеннолетних.

Отдел психолого-медико-педагогической по­мощи осуществляет диагностику психического развития, отклонений в развитии детей и подростков, выявляет причины, трудности адап­тации учащихся к школе, отклоняющегося пове­дения детей и подростков; консультации, ка­сающиеся выбора типа школы или учебных клас­сов, формы индивидуального обучения и воспи­тания, отношений родителей и детей в семье, различных проблем личной жизни несовершеннолетних; проводит индивидуальную психо­лого-педагогическую коррекцию поведения и психических процессов несовершеннолетних, психотерапевтическую работу при начальных стадиях психических отклонений у детей и подростков, при травмировании психики не­совершеннолетних, ставших жертвами пре­ступлений, правонарушений, социальных, тех­нологических и природных катастроф и Дру­гих травмирующих событий, оказывает помощь в реадаптации и ресоциализации несовер­шеннолетних.

В социальной службе помощи работают психологи — специалисты в области общей, возрастной, педагогической, социальной и ме­дицинской психологии, психологии труда и юридической психологии; педагоги, в том числе получившие специальную подготовку для ра­боты с несовершеннолетними с отклоняющим­ся поведением; воспитатели; социальные ра­ботники различной специализации (юридиче­ская, психологическая, педагогическая, меди­цинская, организаторы досуга и др.); учителя-дефектологи; врачи (детские психиатры, психоневрологи и невропатологи, психотерапев­ты, наркологи, педиатры и др.); юристы, специалисты по половому воспитанию, сексо­логи, социологи; технический и вспомогатель­ный персонал.