Финансовый аппарат государства, его структура и функции
Валютный курс – соотношение, по которому происходит обмен одной валюты на другую, т.е. «цена» денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны.
Виды валютного курса
1. Обменный валютный курс по кассовым операциям – обменный курс валют, обслуживающий торговые сделки, которые будут заключены в течение 48 часов.
2. Обменный курс по срочным операциям – обменный курс валют, обслуживающих торговые сделки, которые состоятся в будущем.
Существует 3 формы валютных сделок: кассовые сделки (спот, с немедленной доставкой), срочные сделки (форвард, с доставкой через определенное время) и свопы [10, с. 16-18].
Таким образом, существенный показатель глобальной неустойчивости финансового рынка - постоянно растущая инфляция, обесценивание основных мировых валют. Даже попытки мирового регулирования, отчаянно предпринимаемые мировой финансовой элитой транснациональных корпораций, не в состоянии затормозить эту инфляцию. Внешний валютный рынок - это самый большой финансовый рынок в мире, на котором осуществляются международная торговля и обмен иностранных валют Финансы здесь активно воздействуют на процесс воспроизводства: государство, используя самые разнообразные финансовые методы, стремится максимально возможную часть имеющихся денежных ресурсов вложить в экономику для развития производства; государственный бюджет получает из сферы производства немалые средства, которые в возрастающей доле вновь должны идти в производство; определенная доля финансовых ресурсов не изымается в государственный бюджет, а остается у предприятий для расширенного воспроизводства; в целях подъема хозяйственной жизни страны все более широкую финансовую поддержку государства призван получать частный сектор; государство осуществляет крупные затраты социального порядка, способствующие воспроизводству на расширенной основе; налоговая политика должна проводиться таким образом, чтобы способствовать увеличению производства в важнейших отраслях хозяйства; государство все активнее влияет на процессы ценообразования, стремясь создать благоприятные условия для расширения национального производства.
2.2 Характеристика звеньев финансовой системы РФ
В финансовую систему РФ входят следующие звенья: государственный бюджет, местные бюджеты, фонды социального страхования, имущественного и личного страхования, финансы предприятий, организаций, фирм, различные специальные денежные фонды [14, с.16].
Основными функциями финансов являются следующие:
1) воспроизводственная - мобилизация и предоставление денежных средств для обслуживания потребностей воспроизводства;
2) распределительная - распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода;
3) контрольная - экономический контроль за хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений;
4) регулирующая - осуществление мероприятий, направленных на выполнение антиинфляционной программы, проведение целенаправленной структурной политики и др.
Главным орудием финансовой политики является государственный бюджет - основной финансовый план страны, центральное звено финансовой системы. Госбюджет представляет собой общегосударственный фонд денежных средств, назначение которого - создать условия для эффективного развития народного хозяйства. Отличительные особенности использования государственного бюджета характеризуются тремя важнейшими моментами: безвозмездностью, безвозвратностью и целевым назначением, т.е. бюджетным финансированием, по структуре он состоит из доходной и расходной частей. Расходы госбюджета направлены на финансирование общенациональных предприятий; содержание и развитие социально-культурной сферы, национальную оборону, проценты по государственному долгу и т.п. Источником доходной части являются всевозможные виды налогов.
Бюджетная политика России определяется рядом специфических факторов. Это политика, осуществляемая в условиях экономического кризиса, инфляции, смены типа воспроизводственных отношений, глубоких структурных катаклизмов. Отсюда следует, что российская бюджетная политика не может восприниматься как типичный случай бюджетной политики, свойственной развитой рыночной экономике.
Бюджетная политика в России в целом реализовывает общие цели, которые стоят перед всякой бюджетной системой, такие как концентрация и централизация финансовых ресурсов, воздействие на экономический рост и занятость, обеспечение экономических и политических функций государства.
Вместе с тем российская бюджетная политика во многом обусловлена инерцией прошлого и теми специфическими задачами, которые она призвана решать в условиях периода, сущность которого определяется походом к новому типу экономических отношений. Такими специфическими бюджетными проблемами переживаемого Россией периода являются: обеспечение в условиях кризиса управления экономикой и экономическими процессами в целом; решение острых социальных противоречий, возникших в результате смены общественного строя и порожденных новыми политико-экономическими реалиями; развитие новых отношений бюджетного федерализма, обеспечивающего приемлемую степень устойчивости государства [3, с.112-115].
В конкретных условиях России характер политики отличается неопределенностью. Политика налогов, бюджетных расходов, регулирование эмиссии и денежной массы, процентная политика Центрального банка, масштабы и источники бюджетного дефицита - все это отклоняется от стандартных процессов, свойственных регулируемой рыночной экономике со стабильным законодательно установленным бюджетным процессом.
Несмотря на все особенности и противоречия проводимой сегодня бюджетной политики, она строится на синтезе рыночного и государственного механизмов регулирования, обеспечивающих компромисс экономических интересов государства, населения и предпринимательства.
Правительство исходит из необходимости решения в первую очередь задач макроэкономической политики. Основными макроэкономическими регуляторами являются бюджетная, налоговая и денежно-кредитная политика государства. Правительство России сформулировало цели своей бюджетной политики следующим образам: стабилизация производства и формирование условий для последующего роста экономического потенциала на основе снижения уровня инфляции, создания благоприятного инвестиционного климата в стране для реализации программы структурной перестройки, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики страны.
Имеют место определенные позитивные сдвиги в результате проведения умеренной жесткой финансовой и денежной политики. Возрастают объемы производства, снижаются темпы инфляции. Создались предпосылки для финансовой стабилизации. Произошли определенные позитивные сдвиги в осознании сути управления государственными финансами, исходя из ориентации бюджетной политики на взаимосвязи макроэкономических ориентиров.
Безусловно, одним из наиболее значимых для экономики направлений бюджетной политики является концентрация расходов бюджета на приоритетных направлениях и в отраслях, способных укрепить производственный потенциал страны и одновременно увеличить поступления доходов в бюджет.