Однако действенность предусмотренных механизмов особенно в среднесрочной перспективе вызывает сомнение, что, в первую очередь, связано с тем, что основу пенсионного обеспечения продолжает составлять распределительная модель, основанная на солидарности поколений. Об этом свидетельствует механизм распределения страхового взноса. Так, для финансирования базовой части трудовой пенсии направляется 6% от совокупных годовых доходов работников, а оставшиеся 14% из 20% пенсионных платежей - на финансирование страховой части трудовой пенсии (и накопительной - для лиц, которым она предусмотрена).

Таким образом, пенсия в современной системе разделена на две основные составляющие: базовую и страховую (накопительную). При этом базовая пенсия, предоставляемая в равном размере для всех застрахованных, не является страховой по сути и играет роль социальной пенсии.

Страховая часть трудовой пенсии по действующему законодательству - это пенсии, выплачиваемые в рамках системы с использованием условно- накопительных счетов. При этом на индивидуальном счете каждого работника пенсионные права фиксируются и индексируются в соответствии с принятыми правилами, однако реальной аккумуляции средств не происходит. Несмотря на свой квазинакопительный характер, подсистема страховой части трудовой пенсии остается распределительной, то есть текущие пенсии выплачиваются за счет текущих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также ее сложности из-за особенностей накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в его и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевых аспектах, на стабильность и сбалансированность финансовой системы государства. Действующая система пенсионного обеспечения предусматривает возможность функционирования как государственного, так и негосударственных пенсионных фондов, аккумулирующих средства, используемых для финансирования выплаты пенсии и иных выплат. Основной принцип – финансирование государственного пенсионного обеспечения из средств федерального бюджета, в котором аккумулируются поступившие социальные платежи (налоги), бюджет негосударственных пенсионных фондов создаются путем отчислений в соответствии с пенсионными договорами, заключаемыми с участниками системы. Переход со страховых на налоговые механизмы мобилизации обязательных платежей во внебюджетные фонды в 2001 году является основной предпосылкой создания низкой доходной базы ПФР.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1(ред. от 21.12.2006) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" // Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328. "Российской газете" - 26.12.2006

3. Федеральный закон от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (принят ГД ФС РФ 06.12.2006) // "Парламентская газета", N 216-217, 22.12.2006,

4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 16.10.2006) "О НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДАХ" (принят ГД ФС РФ 08.04.1998) // "Российская газета", N 90, 13.05.1998, "Российской газете" - 18.10.2006

5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.12.2001 N 167-ФЗ(ред. от 27.07.2006)"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"(принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832,

6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.2001 N 173-ФЗ(ред. от 03.06.2006)"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"(принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях

"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,

7. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях

"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3028, использована редакция из информационной базы «Консультант – плюс»

8. РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 01.06.2006 N 793-р <СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА НА 2006 - 2008 ГОДЫ> // "Собрание законодательства РФ", 09.06.2006, N 24, ст. 2620

9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)", "ПОРЯДКОМ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ГРАЖДАНАМИ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)") // Первоначальный текст документа опубликован в издании

"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.01.1992, N 5, ст. 180, использована редакция из информационной базы «Консультант - плюс»

10. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 02.08.2005) "О фонде социального страхования Российской Федерации" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 21.02.1994,

N 8, ст. 599,

11. Миляков Н.В. Финансы: Учебник. – 2 – е изд. – М.: ИНФРА – М, 2004. – 543 с. – (Высшее образование).

12. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. Дис. На соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 2002

13. Милецкий Владимир Петрович. Социальное государство: эволюция теории и практика (политико-социологический анализ). Санкт – Петербург, 1998

Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. Финансовое право России. Учебное Пособие Для Вузов Москва. 1997

14. Климова Е.С Пенсионный фонд россии в условиях реформирования пенсионной системы. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тюмень - 2005

[1] Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1(ред. от 05.08.2000)"Вопросы Пенсионного Фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением О Пенсионном Фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами В Пенсионный Фонд Российской Федерации (России)") // СПС Консультант - плюс

[2] Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии ПФР необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.