СодержаниеВведениеСущность механизма хозяйствования, его основные звенья, экономическая рольОрганизационный механизм, система межотраслевых хозяйственных связей.ЗаключениеСписок литературыВведениеУстановление производственно-экономических связей кА с государственными органами, так и с различными смежниками (поставщиками, покупателями) является необходимым условием при осуществлении хозяйством свой предпринимательской деятельности. В условиях рыночных отношений, когда деятельность предприятий строится на принципах самоуправления и самоокупаемости, на первое место выдвигаются взаимоотношения с поставщиками ТМЦ и покупателями производимой сельскохозяйственной продукции с учетом сложившихся на рынке спроса и предложения. При этом в ходе анализа затрагиваются все стороны производственной и экономической деятельности предприятия.Сущность механизма хозяйствования, его основные звенья, экономическая роль. Хозяйственный механизм – это совокупность приемов, методов, экономических рычагов, стимулов, регламентирующих развитие экономики. Экономическая роль хозяйственного механизма заключается в ускорении темпов экономического развития и повышение экономической эффективности. Рыночный механизм – это хозяйственный механизм, но с более активной совокупностью и действиями экономического механизма, т.е. экономических рычагов в рыночной экономике. Хозяйственный (рыночный) механизм включает в себя 4 основные группы звеньев: 1) правовое и законодательное регулирование; 2) организационные звенья регулирования (планирование, система межотраслевых, производственно-экономических связей в деятельности предприятия, система управления развития предприятия, отрасли и т. д.) 3) экономический механизм (долговременные экономические нормативы, используемые в планировании; цены и тарифы на услуги; надбавки, субсидии, санкции; налоги и льготы, кредитование и страхование; бюджетные ассигнования и т. п.); 4) социальная защита (защита человека в условиях сменной работы, льготы пенсионерам, неприкосновенность собственности, компенсационный механизм, защита от роста цен – индексация, гарантии эффективной деятельности по производству продукции) Для того, чтобы более точно раскрыть сущность хозяйственного механизма, необходимо подробнее рассмотреть отдельные составляющие его звеньев. Предприятие любой организационно-правовой формы должно осуществлять свою деятельность в рамках действующего законодательства РФ, которое включает большую совокупность различных нормативно-правовых актов и затрагивает все аспекты производственно-экономической деятельности предприятий, разрабатывается и действует на общегосударственном уровне. После вступления в законную силу Гражданского кодекса РФ экономическим субъектам представилась возможность широкого выбора организационной формы. Главный вопрос при проведении аграрных реформ заключается в праве собственности на землю. Земельная реформа России началась в 1990 году, когда были приняты ряд законов и постановлений правительства. Это прежде всего законы «О земельной реформе», «О плате за землю», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Земельный кодекс РФ». Вопросы государственного регулирования деятельности агропромышленного комплекса (АПК) всегда были в центре внимания российских органов власти – как центральной, так и на местах. С переходом к рыночной экономике, как водится, произошел полный пересмотр принципов, методов и форм государственного вмешательства в АПК. Почему-то на государственном уровне было решено, что для создания условий развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве достаточно выполнить два основных мероприятия – объявить, что теперь земля принадлежит крестьянам, и полностью отказаться от государственного вмешательства в агросектор. Второе мероприятие было выполнено сразу и полностью, с первым же возникли проблемы – право свободного распоряжения землей до сих пор законодательно не предусмотрено. По истечении шести лет очередных коренных преобразований в АПК для властей стало наконец очевидным, что без государственной поддержки сельское хозяйство ни в одной стране мира существовать не может. Результатом этого стало утверждение Федерального закона от 14 июля 1997 г. №100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства». Этим Законом были установлены правовые основы экономического воздействия государства на агропромышленное производство (АПП). В соответствии со статьей 1 Закона о государственным регулированием АПП признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение предприятий АПК. В аспекте правового и законодательного обеспечения механизма хозяйствования особое место занимают законы о финансировании и кредитовании, инвестициях и налогообложении (существующий налоговый кодекс) и другие. Правовое и законодательное обеспечение необходимо в процессе функционирования экономического механизма хозяйствования, который представляет собой совокупность экономических рычагов, воздействующих на развитие экономики положительно или отрицательно в зависимости от степени его совершенства. Экономический механизм, рычаги которого перечислены в начале главы (в вопросе сущность и состав рыночного механизма), активно используется в практике развития любой формы организации производства, его обслуживания, начиная с планирования, прогнозирования и завершая распределением доходов. В процессе развития экономики любого формирования на ряду с экономическими рычагами используются и рычаги социальной защиты предприятий, работников отрасли, населения. В частности, в проблеме безработицы элементом социальной защиты является пособие по безработице; в условиях быстрых темпов инфляции используются индексы по увеличению заработной платы, пособий, пенсий и другие элементы социальной защиты. Особое место в развитие экономики предприятия, отрасли занимает организационный механизм. Его основными звеньями являются: планирование, межотраслевые связи, системы управления, информация и др. Организационный механизм, система межотраслевых хозяйственных связей. Предприятие включает в себя ряд подсистем: производственная, финансовая, управляющая, информационная, транспортная и другие. Оно выполняет различные функции: планирование, производство, снабжение производства сырьем и финансовыми ресурсами, сбыт, обеспечение безопасных условий труда сотрудников. Первой стадией экономической деятельности в любом предприятии является планирование. Успех предприятия будет только тогда, когда оно будет иметь план своих предпринимательских действий. В планах предусматривается наиболее рациональное использование земли, правильная расстановка людей для их производительной работы, подбор наиболее эффективной техники и условий ее хорошего использования, распределение производственной продукции, денежной выручки, выделение средств на капитальные вложения, на материальное поощрение работников и другие вопросы деятельности предприятия. Научно-обоснованные планы находятся в основе решения важных производственно-экономических вопросов, касающихся снабжения хозяйства различными ресурсами для обеспечения нормальной деятельности, сбыта готовой продукции, товаров и услуг. Для хозяйствующих субъектов, действующих в конкурентном рыночном окружении, эти функции имеют первостепенную важность. При переходе к рыночной экономике усилился дефицит материальных и технических ресурсов. Возникают новые формы обеспечения сельскохозяйственных предприятий. Все более остро стоит вопрос о полном и своевременном обеспечении сельского хозяйства топливом , минеральными удобрениями, ядохимикатами, электроэнергией и другими средствами производства. Разрыв хозяйственных связей особенно отрицательно проявился при обеспечении материально-техническими ресурсами аграрного сектора России в последние 3-5 лет развития рыночных отношений. Это связано с тем, что многие предприятия по выпуску сельскохозяйственных машин и оборудования после распада СССР оказались на территории бывших республик, а следовательно реализуют свою продукцию за валюту или в порядке бартерного обмена на важные стратегические ресурсы (нефть, газ, лес, металл). При этом именно от рационального обеспечения сельскохозяйственными ресурсами и их эффективного использования во многом зависит уровень производства основных видов продукции и эффективная деятельность предприятия в целом. Организацию материально-технического обеспечения (МТО) сельскохозяйственных предприятий осуществляют российское акционерное общество «Росагроснаб» и его органы на местах: в областях, краях и автономных республиках - региональные агроснабы и их филиалы; в административных районах – районные агроснабы, их товарные базы, магазины мелкооптовой и розничной торговли. В работе они взаимодействуют с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ. Первичным звеном системы Росагроснаба является райагроснаб – районное предприятие по МТО и магазины. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия могут вступать в прямые связи с заводами-поставщиками средств производства, их дилерами, с другими посредниками, приобретать необходимые товары на аукционах, ярмарках, в разных магазинах. В каждом конкретном случае требуются обоснованный выбор каналов приобретения средств производства. Основные мероприятия организации МТО включают: определение потребности хозяйств в средствах производства, составление и предоставление обоснованных заявок на них, доведение заявок до вышестоящих организаций и заводов - изготовителей и поставщиков материально-технических ресурсов, заключение договоров поставки (купли-продажи) средств производства, успешное их выполнение. Каждое предприятие рассчитывает реальную потребность в завозе материальных ресурсов как разницу между общей потребностью в определенном виде материала и суммой собственных внутренних источников и покрытия. Взаимоотношения сельскохозяйственных предприятий и агроснабов складываются на основе ежегодно заключаемых договоров поставки, купли- продажи. Договор представляет собой документ, определяющий права и обязанности сторон по реализации материально-технических средств. В них указывают: наименование и марку поставляемых средств производства; качество и сортность материалов; цены; условия оплаты в денежной или натуральной форме; платежные и почтовые реквизиты покупателя; сроки поставок; штрафные санкции за нарушение договора; поощрительные меры, стимулирующие защиту собственных интересов и интересов партнера. Договор поставки может быть заключен непосредственно между хозяйствами и предприятиями-поставщиками, их дилерами. В условиях отсутствия денежных средств у сельскохозяйственных предприятий и трудностей с реализацией сельскохозяйственной продукции приоритетными в деятельности предприятия являются бартерные операции, при которых общество предоставляет предприятиям АПК машины, оборудование, запасные части и стройматериалы в обмен на сельскохозяйственную продукцию. Во многих предприятиях внедряется система предоставления средств производства в кредит под будущий урожай зерновых и технических культур. В основных положениях договора поставок под будущий урожай предусмотрено производить авансовую поставку сельскохозяйственной техники, запасных частей в объеме от 50 до 100 % стоимости будущих поставок сельскохозяйственной продукции. Все более широкое распространение получают такие организационные формы МТО сельскохозяйственных предприятий,, как лизинг, дилерские фирмы, оптовые рынки, машинно-технологические станции (МТС, пункты проката техники и другие. Лизинг рассматривается прежде всего как аренда техники и других средств производства инвестиционного назначения и более широкого как форма экономических отношений, предоставляющая собой совокупность финансово- кредитных, торговых, арендных и других операций. В основе лизинга лежат купля-продажа и аренда средств производства. Обязательными участниками лизинговой операции являются предприятие-изготовитель техники, лизинговая компания - лизингодатель, сельскохозяйственное предприятие – лизингополучатель. Для финансирования лизинговых операций компании пользуются средствами из специального созданного лизингового фонда за счет госбюджета при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ, кредитами банков и местных финансовых органов, поэтому лизинг является одной из форм государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий в приобретении необходимой техники и других средств производства. В комплексе мероприятий по улучшению обеспечения сельскохозяйственных предприятий и АПК в целом промышленной продукцией важное значение имеет создание системы оптовых рынков материально-технологических ресурсов, а также рынков разнообразных услуг, видов работ в области снабжения, ремонта и технического обслуживания, энергетики, транспорта и связи при соответствующем регулировании со стороны государства. Оптовый рынок – это организационная форма взаимодействия всех участников рынка: потребителей и изготовителей средств производства, агроснаба, других сервисных служб, органов управления АПК, банков, страховых компаний и др. Они формируют взаимовыгодные производственно- экономические отношения в процессе товарного обращения. Для сельскохозяйственного предприятия и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих слабую материально-техническую базу, большое значение может иметь развитие сети материально-технологических станций различных форм собственности. Материально-технологическая станция (МТС) – это самостоятельное в оперативно-хозяйственном и юридическом отношении предприятие, цель которого - выполнение механизированных сельскохозяйственных работ, требующих применения сложной и дорогостоящей техники, высокой квалификации и специальных знаний работников. Для этого в МТС концентрируются необходимые техника, оборудование, кадры механизаторов. При этом МТС могут оказывать хозяйствам наряду с выполнением механизированных сельскохозяйственных работ и другие виды услуг: аренда и прокат машин, их ремонт, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, транспортировка грузов, дорожное строительство, телефонизация и др. МТС и самостоятельные пункты проката техники (действующие в аналогичном порядке) можно рассматривать как инструменты компенсации дефицита материально-технического потенциала сельскохозяйственного производства, формы государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. Таким образом, организационные формы и каналы МТО сельскохозяйственных предприятий разнообразны. Поэтому в каждом конкретном случае требуется обоснованный подход к выбору подходящих вариантов с учетом их положительных сторон и недостатков. Важное значение в эффективности функционирования агропромышленного производства имеют его инфраструктурные звенья, которые обслуживают процесс обращения сельскохозяйственной продукции и обеспечивают соединение процессов производства и потребления. Соединение процессов производства, хранение, товарной доработки и промышленной переработки продукции в рамках одного сельскохозяйственного предприятия не всегда возможно по финансовым обстоятельствам, а нередко вовсе нецелесообразно по организационным причинам. Традиционно хранилища сельскохозяйственной продукции строились преимущественно большой емкости и располагались, как правило, в местах потребления. Между тем отечественный и мировой опыт показывает, что лучшей сохранность продукции, сокращению и количественных и качественных потерь при транспортировке и хранении способствует максимальное приближение баз хранения к местам производства. Создавая материально-техническую базу хранения продукции непосредственно на сельскохозяйственных предприятиях, нужно учитывать особенности хранения продукции, предназначенной для производственного использования и реализации. Для сохранения продукции, предназначенной для реализации, повышения ее качества и получения на этой основе большей выручки сельскохозяйственные предприятия проводят своими силами и средствами ее товарную обработку. При этом значительная часть продукции подвергается не только товарной доработке, но и промышленной переработке. Н практике сложились два варианта организации переработки сельскохозяйственного сырья в готовую продукцию, которые используются как крупными сельскохозяйственными предприятиями, так и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения. Первый вариант – сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют сырье на перерабатывающее предприятие на давальческих началах и получают от них обусловленную договором долю готовой продукции. Второй вариант – товаропроизводитель пытается самостоятельно или путем кооперации с другими предприятиями построить небольшой и сравнительно недорогой цех по переработке сырья и выйти с готовой продукцией на рынок. Экономическая эффективность переработки определяется сопоставлением выручки от реализации переработанной продукции с выручкой, которая могла бы быть получена от реализации свежей продукции. Вместе с тем должно быть обеспечено наиболее полное и эффективное использование уже существующих производственных мощностей, приняты меры к увеличению объема и удешевлению переработки сырья на действующих перерабатывающих предприятиях, действующих, как правило, в форме закрытых акционерных обществ, в открытые акционерные общества, в числе акционеров которых будут производители сельскохозяйственной продукции. Важнейшей частью предпринимательской деятельности сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм должны стать поиск и выбор наиболее эффективных каналов реализации продукции. Суть в том, чтобы не только произвести нужные потребителю продукты, но и выгодно их продать, а взамен приобрести необходимые средства производства и материальные ресурсы. Каналы реализации подразделяются на прямые и косвенные. Прямые каналы предполагают перемещение товара непосредственно от производителя к потребителю, минуя независимый посредников. Косвенные каналы связи с использованием независимых посредников, в качестве которых могут выступать государственные организации потребительская кооперация, торговые и промышленные предприятия. [3] Основными каналами реализации сельскохозяйственной продукции в рыночных условиях являются: продажа государству в федеральный и региональный фонды и свободная реализация по усмотрению предприятия. Заказы на закупку и поставку продукции для государственных нужд формируются и реализуются на предприятиях путем заключения государственных контрактов. Предметом договорных отношений являются условия поставки, ее объем, ассортимент, параметры качества, сроки поставки, экономические нормативы, стимулы (система цен, обеспечение гарантированного сбыта продукции и т. п.), санкции. К числу перспективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции относятся местные оптовые рынки, в том числе оптовые ярмарки, аукционы, выставки-продажи. Крупным каналом реализации сельскохозяйственной продукции остается на обозримую перспективу взаимная поставка продукции сельскохозяйственными предприятиями на договорной основе . В договорах на поставку продукции указываются поставщики и покупатели, показатели по изделиям, цены, скидки, накидки, порядок расчетов и др. реквизиты. В международной практике принято дополнительно указывать непреодолимые обстоятельства (форс-мажор), поручительство, гарантии исполнения обязательств, порядок возмещения убытков, оговорку о трудностях, арбитраж и др. сведения. При установлении отпускных цен указывается франко, т.е. за чей счет производится оплата расходов по доставке продукции от поставщиков до покупателя. Франко-станция назначения означает, что расходы несет поставщик и они включаются в отпускную цену. Франко-станция отправления означает, что поставщик оплачивает расходы только до погрузки готовой продукции в вагоны, а остальные расходы оплачивает покупатель. В случае реализации продукции посредством комиссионной торговли через потребительскую кооперацию заключается договор комиссии. Необходимо отметить, что 100-процентное выполнение договорных обязательств является одним из важнейших оценочных показателей деятельности предприятия. Невыполнение договорных обязательств по причине ухудшения качества продукции, низкого уровня организации производства, квалификации рабочих приводит к невыполнению плана по производству и реализации продукции и отрицательно сказывается на всех показателях деятельности предприятия. Широкое распространение получила реализация продукции по прямым хозяйственным договорам предприятиям торговли и общественного питания (реализация продукции усложняется из-за взаимодействия сельскохозяйственного предприятия одновременно с большим количеством покупателей). Достаточно крупным каналом сбыта сельскохозяйственной продукции является торговля на колхозном рынке (выводит производителя на непосредственный контакт с потребителем). Постоянным каналом сбыта на каждом предприятии является реализация в рамках данного сельскохозяйственного предприятия на общественное питание и для продажи работникам. При выборе перспективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции должны быть учтены следующие факторы: возможный объем реализации, качество продукции, затраты на реализацию, складывающиеся на рынке цен, спрос на продукцию и степень его удовлетворения. Учитывают также наличие на сельскохозяйственном предприятии хранилищ, холодильников, перерабатывающих цехов, расширяющих возможность реализации продукции. Рационализации производственно-экономических связей и улучшению в связи с этим финансового положения хозяйства служит наряду с пересиленными ранее аспектами система гибкого и предприимчивого экономического управления, которая позволяет своевременно перестраиваться в связи с изменением влияния внешних и внутренних факторов на управляемый объект, оперативно и четко реагировать на изменение конъюнктуры рынка, условия конкуренции и социальные явления. По прежнему актуальной остается проблема правильного сочетания различных методов управления – административно-распорядительных, социально- психологических, экономических. Последовательное применение этих методов способно создать условия для успешного решения одной из важнейших задач - побуждение работников к развитию их способностей для более интенсивного и производительного труда. Таким образом, в основе установления и развития производственно- экономических связей между различными хозяйствующими субъектами находятся все звенья, составляющие механизм хозяйствования в целом. Переход этих звеньев в более совершенное состояние позволит установить новые и развивать уже существующие производительно-экономические связи этих субъектов, переведя их на более высокий уровень взаимовыгодных партнерских отношений. В деле совершенствования рыночного (хозяйственного) механизма весьма необходимым является государственное регулирование, которое в условиях изменения социально-экономической ситуации в стране, реально может поддержать предприятия, организации с помощью экономических рычагов, их воздействия на результаты хозяйственной деятельности. Проблемой предприятий АПК является финансирование капиталовложений на приобретение, строительство основных средств, финансирование пополнения запаса оборотных средств. В условиях недостатка или отсутствия собственных финансовых ресурсов предприятии используют государственную кредитную систему, вступая во взаимодействие с государством, бюджетными организациями. При осуществлении кредитования из средств федерального бюджета выделяются средства краткосрочного кредитования сезонных затрат и поддержания необходимых запасов в агропромышленном производстве (АПП); долгосрочного кредитования запаса сельскохозяйственной продукции авансирование ее закупок для государственных нужд; лизинга в сфере АПП; предоставление кредитным кооперативам долгосрочных кредитов для формирования их уставного капитала. При том с организацией АПП взыскивается не более 25 % учетной ставки Центрального банка РФ. Направлением государственного регулирования можно считать установление особой системы расчетов с АПП. Безналичные расчеты юридических лиц, являющихся покупателями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с товаропроизводителями (поставщиками) производятся по инкассо, если иной порядок расчетов не предусмотрен в договоре. Тот факт, что использование безакцептного списания по расчетам за сельскохозяйственную продукцию закреплено Федеральным законом, существенно улучшает положение сельских товаропроизводителей. Регулирование страхования в сфере АПП заключается в том, что при страховании урожая сельскохозяйственных культур сельскохозяйственные производители за счет собственных средств уплачивает страховщикам 50 % страховых взносов, остальные 50 % уплачиваются страховщиками за счет средств Федерального бюджета. Специфицеским направлением государственной поддержки в сфере АПП является поддержка при осуществлении лизинговых операций. Лизинг в сфере АПП осуществляют юридические лица, уполномоченные Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Ценовая политика государства осуществляется посредством применения гарантированных цен (применяются в случае, если средние цены ниже гарантированных, а также при реализации сельскохозяйственной продукции непосредственно государству или при осуществлении доплат в случаях, предусмотренных Правительством РФ) и целевых цен (устанавливаются Правительством РФ для обеспечения паритетного соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, покрытия расходов, вызванных взиманием налогов и иных платежей, уплатой кредитов по кредитам). Необходимо отметить, что сфера АПП всегда находилась в зоне самого пристального внимания разработчиков налоговых законов и других нормативных актов. Именно сельскохозяйственные товаропроизводители получили реальную поддержку в виде различных льгот и преимуществ (налог на добавленную стоимость; налог на прибыль; налоги, уплачиваемые в дорожные фонды; подоходный налог). Комплекс налоговых льгот призван обеспечить более выгодные по сравнению с другими отраслями промышленности условия для расширенного воспроизводства.