Финансовое обеспечение бюджетных учреждений
В заключение необходимо еще раз напомнить, что дополнительные платные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной деятельности учреждения, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета. Услуги, оказываемые в рамках основных культурных программ и государственных стандартов, направленные на совершенствование процесса, не рассматриваются как дополнительные платные услуги. Оказание дополнительных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных услуг, которые для населения являются бесплатными.
Заключение
В заключение необходимо еще раз напомнить, что поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений в фонды развития культуры и не призвано заменить их. Формирование внебюджетных средств финансирования учреждений культуры не могут быть оказаны взамен или в рамках основной деятельности учреждения культуры, финансируемого за счет средств соответствующего бюджета. Услуги, оказываемые в рамках основных программ финансирования и государственных стандартов, направленные на совершенствование культурного процесса, не рассматриваются как дополнительные платные услуги. Оказание дополнительных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных услуг, которые для населения предоставляются бесплатно. По мере изменения государственных приоритетов, зависимость от бюджетного финансирования может сыграть роковую роль для организаций культуры и искусства. Необходимость хотя бы относительной финансовой самостоятельности осознается все большим числом организаций.
Список использованной литературы
1. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.)
2. Врублевская М.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В. Врублевская, под ред. О.В. Врублевской, М. В. Романовского. – 4-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт, 2008. – С.838
3. Корнеева В.П. Финансирование культуры из федерального бюджета в 2005-2006 году / В.П. Корнеева // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. - №12. – С. 7-12
4. Кочетков. В.С. Источники финансирования сферы культуры.// Финансы. – 2007. - № 3.
5. Муравьева Н.Я. Формы и виды финансирования в сфере культуры / Н.Я. Муравьева // Культура: управление, экономика, право, 2006.- №2.- С. 42-44
6. Финансовый менеджмент: / Под ред. проф. Е.И. Шохина. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008. – 408 с.
7. Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры: Учеб. пособие. - М., 2007.
8. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / Под ред. И.М. Шеймана и др. - М.: Наука, 2006.
9. Совершенствование системы управления и финансирования бюджетных учреждений. / Авт. колл.: Баткибеков С., Гребешкова Л., Дежина И. и др. - М., 2008.
10. Телятникова О., Бутова Т.Г. Место качества культуры в концепции качества жизни: Проблемы сертификации и управления качеством: Материалы научно-прак. семинара. - СибГТУ, 2007.
11. Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах за 2006 год / Стат. сб. - М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 2007.
12. Шекова Е.Л. Оценка эффективности коммерческой деятельности в учреждениях культуры. // Маркетинг в России и за рубежом. - №2. - 2008.
Приложение 1
Источники финансирования организаций культуры и искусства системы Министерства культуры РФ в 2006 г., тыс. руб.
№ п/п |
Виды организаций культуры |
Всего поступлений |
Ассигнования из бюджетов разных уровней |
Внебюджетные средства |
доходы от основных видов уставной деятельности |
Прочие доходы и поступления |
1 |
Парки культуры и отдыха |
528735 |
195217 |
333518 |
265087 |
68431 |
2 |
Зоопарки |
251575 |
143391 |
108184 |
101460 |
6724 |
3 |
Театры |
1007852 |
560820 |
447032 |
429021 |
18011 |
4 |
Концертные организации |
1285830 |
856290 |
429540 |
387035 |
42505 |
5 |
Музеи |
4913313 |
3708269 |
1205044 |
955667 |
249377 |
6 |
Учреждения культурно-досугового типа |
8741154 |
7496193 |
1244961 |
881925 |
363036 |
7 |
Библиотеки |
4488930 |
4244376 |
244554 |
106495 |
138059 |
Всего |
21217389 |
17204556 |
4012833 |
3126690 |
886143 |
Приложение 2
Структура источников финансирования организаций культуры и искусства системы Министерства культуры РФ в 2006 г. (%)
№ П/П |
Виды организаций культуры |
Всего поступлений |
Доля бюджетных источников |
Доля внебюджетных источников |
Доходы от основных видов уставной деятельности |
Прочие доходы и поступления |
1 |
Парки культуры и отдыха |
100,0 |
36,9 |
63,1 |
50,1 |
12 |
2 |
Зоопарки |
100,0 |
57,0 |
43,0 |
40,3 |
2,7 |
3 |
Театры |
100,0 |
55,6 |
44,4 |
42,6 |
1,8 |
4 |
Концертные организации |
100,0 |
66,6 |
33,4 |
30,1 |
3,3 |
5 |
Музеи |
100,0 |
75,5 |
24,5 |
19,5 |
5,1 |
6 |
Учреждения культурно-досугового типа |
100,0 |
85,8 |
14,2 |
10,1 |
4,2 |
7 |
Библиотеки |
100,0 |
94,6 |
5,4 |
2,4 |
3,1 |
Всего |
100,0 |
81,1 |
18,9 |
14,7 |
4,2 |