Исходя из важности вопроса повышения прозрачности бюджетной системы и всего бюджетного процесса, необходима унификация требований к составу и содержанию бюджетной отчетности с тем, чтобы приблизить их к требованиям для отчетности юридических лиц в соответствии с Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

С другой стороны не менее важной функцией Министерства финансов, помимо исполнения бюджета, является предоставление государственных услуг различного характера достаточно широкому кругу получателей: как вышестоящим органам (Парламенту, Администрации Президента, Правительству Республики Казахстан) и иным государственным органам, так и частному сектору (населению, юридическим лицам).

В этой связи выделено третье стратегическое направление – повышение качества и доступности государственных услуг, в пределах которого можно выделить, наряду с прочими услугами, внедрение МСФО, улучшение качества таможенного оформления и казначейского обслуживания.

В течение нескольких лет казначейская система республики показывала себя динамично развивающимся финансовым институтом, являющимся информационной основой для эффективного управления государственными финансами на всех уровнях, с жестким контролем за исполнением бюджетных процедур.

В настоящее время в системе казначейства возникают следующие проблемы:

1 В последние годы заметно увеличиваются объемы бюджетов, соответственно увеличивается объем обрабатываемых документов в системе казначейства. Основной проблемой в этом направлении являются задержки в обработке документов и выдаче форм отчетности в связи с ростом трафика и увеличением нагрузки на производительность системы.

2 В связи с динамичным развитием экономики страны, необходимо проведение анализа состояния государственных финансов, а следовательно необходимо совершенствовать бухгалтерский учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях.

В области внедрения МСФО Министерством обеспечена нормативная правовая база по переходу на МСФО. Осуществлен перевод и опубликованы МСФО версии 2006 года на государственном языке, опубликование официальной версии МСФО 2006 года на русском языке, разработаны методические рекомендации к МСФО. В реализацию обновленного Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» разработаны нормативные правовые акты, обеспечивающие дальнейшее развитие системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Нормативное правовое обеспечение аудиторской деятельности было закреплено в 1993 году принятием первого Закона «Об аудиторской деятельности». 5 мая 2006 года был принят новый Закон «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон), который предусматривает переход на Международные стандарты аудита (МСА) профессиональных организаций, вводит понятие аккредитации профессиональных организаций.

Практическая реализация Закона выявила нехватку квалифицированных кадров на казахстанском рынке аудиторских услуг, рост цен на аудиторские услуги, как следствие, дисбаланс между аудиторскими организациями и аудируемыми субъектами. В этой связи разработан Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности».

С принятием Таможенного кодекса Казахстан вошел в число государств, имеющих наиболее цивилизованное, прозрачное и обращенное к интересам участников внешней торговли таможенное законодательство.

Вместе с тем, повышение потенциала таможенных органов требует не только больших инвестиций, но и мероприятий, направленных на совершенствование работы, как должностных лиц таможенных и других контролирующих органов, так и участников ВЭД.

В этой связи актуальным вопросом на текущий момент остается сокращение сроков таможенного оформления. Несмотря на постоянный мониторинг сроков оформления, таможенные органы в силу своих дискреционных полномочий продолжают применять документальный и физический контроль одновременно.

В настоящее время существующая система таможенных органов осуществляет тотальный контроль грузов, при котором имеет место волокита при бумажном декларировании, должностные лица таможенных органов в основном ориентированы на проверку грузов и документов, что в свою очередь создает возможности для действий субъективного характера со стороны должностных лиц.

Приоритетом для будущего развития должно стать совершенствование таможенных процедур и этика поведения должностных лиц, чтобы создать качественно новую среду, ориентированную на содействие торговле и предоставлению услуг. Деятельность таможенных органов должна развиваться на базе имеющихся достижений с одновременным ускорением масштаба и хода модернизации. В противном случае, таможенная служба Республики Казахстан не достигнет уровня обслуживания, предоставляемого другими современными таможенными администрациями участникам ВЭД, что может сделать страну в целом менее конкурентоспособной.

Кроме того, по оценке экспертов Всемирного банка соотношение издержек и доходов все еще очень высоко по сравнению с требованиями международных стандартов, а продуктивность таможенной службы составляет лишь 50% от среднего восточноевропейского уровня.

Текущее состояние использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) представляет собой автоматизацию части таможенных процедур без организации взаимодействия таможенных органов Республики Казахстан с внешними информационными системами в условиях неудовлетворительной пропускной способности телекоммуникаций и слабого технического оснащения.

Одним из проблемных вопросов для развития и внедрения современных информационных технологий, совершенствования имеющихся информационных систем в таможенных органах на сегодняшний день является недостаточность системно-технических возможностей.

Отсутствие механизма применения системы управления рисками и действующее законодательство создает условия для применения должностным лицом таможенного органа всех форм таможенного контроля, что способствует соблюдению законности и не освобождает должностное лицо от ответственности за неправомерные действия недобросовестных участников ВЭД. Указанные причины создают препятствия свободному перемещению товаров и увеличивают издержки участников ВЭД при временном хранении товаров.

В настоящее время приобретает все большую актуальность проблема обеспечения в республике действенной защиты прав интеллектуальной собственности в рамках вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Одним из приоритетных направлений развития таможенной службы Республики Казахстан является работа по совершенствованию и укреплению материально-технической базы и объектов таможенной инфраструктуры.

Таким образом, в условиях предстоящей либерализации торговой политики все компоненты деятельности таможенной службы должны быть приведены в соответствие с международными стандартами, нормативные правовые акты унифицированы в рамках принятых международных обязательств, внедрен электронный документооборот при таможенном оформлении, усовершенствовано сотрудничество и информационный обмен между таможенными службами стран Таможенного Союза, а также других государств.