Теоретические основы Пенсионного Фонда РФ и его роль в проведении пенсионной реформы в РФ
На рис. 3 наглядно демонстрируется незначительные изменения в структуре доходов Пенсионного Фонда в 2009 г по сравнению с 2006 г.
|
|
2006 г. |
2009 г. |
|
Рис. 3 Структура доходов Пенсионного Фонда в 2006-2009 гг.
В структуре доходов Пенсионного Фонда наибольшую долю составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, т.е. в 2006 г – 53,2%, а в 2009 г – их доля снизилась на 2,3% и составили 50,9%. Так же значительна доля поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (в 2006 г – 39,4%, а в 2009 г их доля увеличилась на 2,7% и составили 42,1%).
Доля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии в 2006 г - 6,2%, в 2009 г. - 5,7% (снижение на 0,5%).
Доля прочих доходов в 2006 г - 1,2%, в 2009 г. – 1,4% (увеличение на 0,2%).
2.2 Анализ состава и структуры расходов бюджета ПФРФ за период 2007-2009 г.
ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.
В 2006 г бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по расходам утвержден в сумме 1 537 257,1 млн. рублей, из них 1 529 577,8 млн. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год по расходам утвержден в сумме 1 782 348,2 млн. рублей, из них 1 764 429,8 млн. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Объем расходов бюджета Фонда в 2008 году утвержден в сумме 2 378 681 283,4 тыс. рублей, из них 2 351 074 052,3 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 69 768,8 тыс. рублей;
Объем расходов бюджета Фонда в 2009 году утвержден в сумме 3 041 483 420,5 тыс. рублей, из них 2 998 653 912,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 73 929,2 тыс. рублей;
На рис. 4 представлена динамика расходов Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2006-2010 гг.
Рис. 4 Расходы Пенсионного Фонда Российской Федерации
Бюджет Пенсионного фонда по расходам в 2006 году исполнен на 103,2%, в 2007 – на 100,2%, в 2008 г – на 111,6% в 2009 г – на 98,9%.
Рассмотрим изменения в структуре расходов Пенсионного Фонда за 2006-2009 гг.
Таблица 3 Структура расходов Пенсионного Фонда в 2006-2009гг
Расходные источники |
2006 г. |
2009 г. |
Изменения | |||
сумма, млрд. руб. |
доля в расходах, % |
сумма, млрд. руб. |
доля в расходах, % |
млрд. руб. |
в структуре | |
Расходы бюджета Пенсионного фонда, всего |
1537,3 |
100 |
3008,7 |
100 |
1471,4 |
0 |
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам |
45,2 |
2,9 |
58 |
1,9 |
12,8 |
-1 |
Ежемесячные денежные выплаты инвалидам |
127,9 |
8,3 |
193,2 |
6,4 |
65,3 |
-1,9 |
Базовая часть трудовой пенсии |
502,5 |
32,7 |
979,2 |
32,5 |
476,7 |
-0,2 |
Страховая часть трудовой пенсии |
699,4 |
45,5 |
1394,5 |
46,4 |
695,1 |
0,9 |
Прочее |
162,3 |
10,6 |
383,6 |
12,8 |
221,3 |
2,2 |
В структуре расходов Пенсионного Фонда наибольшую долю составляют расходы на страховую часть трудовой пенсии, т.е. в 2006 г. – 45,5%, а в 2009 г – их доля увеличилась на 0,9% и составила 46,4%. Так же значительна доля расходов на базовую часть трудовой пенсии (в 2006г – 32,7%, а в 2009г их доля снизилась на 0,2% и составили 32,5%).
Доля прочих расходов в 2006г – 10,6%, в 2009г увеличилась на 2,2% и составила 12,8%.
Доля ежемесячных денежных выплат ветеранам составила в 2006г – 2,9%, в 2009г снизилась на 1% и составила 1,9%, а доля ежемесячных денежных выплат инвалидам в 2009г снизилась по сравнению с 2006г на 1,9% и составила 6,4%.
На рис. 5 наглядно демонстрируется незначительные изменения в структуре расходов Пенсионного Фонда в 2009г по сравнению с 2006г.
|
|
2006 г. |
2009 г. |
|
Рис. 5 Структура расходов Пенсионного Фонда в 2006-2009 гг.
2.3 Оценка деятельности Пенсионного Фонда РФ
В 2006г профицит бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации утвержден в сумме 76,98 млрд. рублей.