Пик поступлений налогов и других обязательных платежей уплачиваемых в местный бюджет приходится на май месяц.

Существенные платежи, которые налогоплательщики городов вносят в областной и местный бюджеты, по прежнему остаются налог на доходы с физических лиц, налог на имущество.

· налог на доходы с физических лиц, соответственно 39 процентов и 29 процентов;

· налог на имущество, соответственно 16 процентов и 17 процентов;

Приложение №1,4.

По данным ИМНС МРУ РФ по г.Ленинску-Кузнецкому и г.Полысаево поступления налогов и других обязательных платежей в контингенте составили 549 039 тыс. руб. В структуре общего объема поступлений налоговые доходы составили 521 835 тыс.руб.(95 процентов), на долю неналоговых поступлений приходится 3 процента (15 642 тыс.руб.). Начислено всего (без штрафов и пени) по налоговым доходам 571 971 тыс.руб., фактически уплачено 90 процентов от начисления.

Динамика поступления налогов и других обязательных платежей в контингенте показывает, что темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 261 процент.

Пик поступлений доходов в контингенте приходится на май месяц, более 23 процентов от общего объема доходов. Приложение №2.

3.11. Анализ регулируемых налогов в порядке межбюджетного регулирования.

1. Налог на добавленную стоимость

В структуре общего объема доходов на долю НДС приходится более 32 процентов, в составе налоговых поступлений 34 процента. За первое полугодие 2002 года поступления по налогу увеличились, в действующих ценах, на 160 процентов, в ценах 2001 года на 116 процентов. Начисления по НДС составили 207 275 тыс.руб., фактически уплачено НДС 176 912 тыс.руб. или более 85 процентов от начисления (без штрафов и пени). Приложение №2.

В первом полугодии 2002г. прослеживается тенденция к снижению недоимки. За период с 01.01.2002 по 01.07.2002 недоимка уменьшилась на 32 процента. В анализируемом периоде произошли структурные изменения недоимки по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В первом полугодии 2001 г. недоимка по НДС к контингенту составляла 77 процентов, в первом полугодии 2002 г. – 60 процентов.Приложение № 6.

2. Налог на доходы с физических лиц

Наибольшие поступления среди прямых налогов обеспечивает налог на доходы с физических лиц – 20 процентов от контингента. Приложение №1.

На 01.07.2002 доход в бюджеты разных уровней по налогу составил 107 119 тыс.руб., что на 118 процентов превышает поступления первого полугодия 2001 года. В действующих ценах темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 78 процентов. Приложение № 5.

3. Налог на прибыль

Поступило 65 949 тыс.руб. Его доля в платежах в первом полугодии 2001г. составила 7 процентов, а в первом полугодии 2002г. возросла до 12 процентов. Увеличение удельного веса налога на прибыль – следствие повышения налоговой ставки, с 30 процентов (2001г.) до 35 процентов (2002г.). В действующих ценах темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 452 процента, в сопоставимых – 368 процентов.

Зависимость увеличения поступления налога (контингент) от увеличения налоговой ставки прослеживается на примере графика.

При пересечении кривых «доход» и «ставка» оптимальная налоговая ставка по налогу на прибыль на территории составляет 34 процента.

При этом обращает на себя внимание большой разрыв в начислениях по налогу, причитающихся к взносу, и фактически внесенных средств в бюджет. В первом полугодие 2001г. было уплачено 19 процентов причитающейся суммы, в первом полугодии 2002г – 33 процента., Приложение № 2,5

4. Плата за недра и природные ресурсы

Поступления по налогу за первое полугодие 2002 года существенно возросли по сравнению с соответствующим периодом 2001 года, в 10,5 раз и составили 79 550 тыс.руб., удельный вес в общей сумме доходов - 15 процентов. Приложение №1.

Такой итог обусловлен тем, что с 1 января 2002г. упразднено ряд целевых федеральных фондов в том числе и фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Таким образом отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются одним из источников формирования доходов федерального бюджета на 2002 год и учитываются по группе доходов КБК 1050000. Удельный вес отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы от общего поступления по КБК 1050000 составил более 79 процентов.

Тем не менее прослеживается тенденция роста данного налога (не включая отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 63 085 тыс.руб): платежи первого полугодия 2002г. к платежам первого полугодия 2001г. составили 130 процентов, в ценах 2001г. на 6 процентов. Приложение № 1,5

Начисления по налогу составили 166 098 тыс.руб., уплачено менее 48 процентов от суммы начисления (без штрафов и пени).

4. Налог на имущество

Реальная сумма поступления в бюджеты всех уровней по налогу в первом полугодии 2002г. по сравнению соответствующим периодом 2001г. уменьшилась на 43 процента. Удельный вес в общей сумме поступления – 9 процентов, отчисления увеличились с 28 340 тыс.руб. до 50 205 тыс.руб. или на 77 процентов. Из начисленных платежей по налогу фактически внесено 96 процентов.

Анализ поступления налогов и других обязательных платежей по основным отраслям экономики, министерствам и ведомствам РФ и субъектам малого предпринимательства на территории городов Ленинск-Кузнецкий и Полысаево за первое полугодие 2002 года показывает, что в реальном выражении (с поправкой на инфляцию) наблюдается увеличение объемов поступлений налогов и других обязательных платежей на 113 процентов. Увеличение доходов федерального бюджета в сопоставимых ценах произошло на 187 процентов.

Реальная сумма доходов территориального бюджета увеличилась на 76 процентов. Увеличение бюджетных поступлений в контингенте немного отстает от темпов инфляции. Приложение №5

Наибольший удельный вес поступления налогов в контингенте приходится на май месяц. Приложение №2

В течении ряда лет прослеживался рост недоимки, темпы роста которой в первом полугодии 2002г. значительно снижены.

В первом полугодии 2002г. впервые за последние годы произошло уменьшение недоимки с 1 065 508 тыс.руб. до 817 702 тыс.руб. или на 23 процента. Эти перемены обусловлены, прежде всего, изменениями в системе предоставления льгот и отсрочек (рассрочек) по отдельным видам налогов, индивидуальному подходу в части предоставления льгот и отсрочек. На предоставления ряду предприятий права на реструктуризацию кредиторской задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет. При этом снижение недоимки в федеральный бюджет произошло с 991 270 тыс.руб. до 817 702 тыс.руб., более чем на 18 процентов, в бюджет территории на 25 процентов.