СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Краткий экскурс в историю становления таможенно-тарифной политики России

Глава II. Понятие таможенно-тарифной политики

2.1 Определения таможенно-тарифной политики

2.2 Функции и цели таможенно-тарифной политики

2.3 Основные принципы таможенно-тарифной политики

2.4 Факторы, определяющие развитие таможенно-тарифной политики Российской Федерации

Глава III. Финансовый механизм таможенно-тарифной политики

3.1 Таможенный тариф. Таможенные пошлины

3.1.1 Классификация таможенных пошлин

3.2 Налог на ввозимые товары

3.3 Акциз

3.4 Таможенные сборы

Глава IV. Таможенные режимы

Глава V. Таможенные органы России

Глава VI. Приоритеты таможенно-тарифной политики на среднесрочный период

Заключение

Приложения

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Во внешнеэкономических связях и отношениях Российской Федерации с другими странами мира за период перехода к рыночным отношениям произошли серьезные изменения. Российское таможенное законодательство в своем развитии широко использует мировой таможенно-правовой опыт. Оно идет по пути решения вопросов сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) и дальнего зарубежья. Другой серьезной задачей является освоение норм и положений международного торгово-таможенного права, на базе которых таможенное дело России будет развиваться в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Новый Таможенный кодекс РФ, вступивший в действие с 1 января 2004 г., значительно меняет требования и подходы к осуществлению внешнеэкономической деятельности и является документом, необходимым для вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В нем учтены правила Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур.

Внешнеэкономическая политика – это система мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на мировом рынке и одновременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров, осуществляемых посредством таможенно-тарифного регулирования (применение импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности.

Вопрос правильного определения целей таможенной политики важен, конечно, для любого государства. Но для России он важен вдвойне. Это объясняется и огромной общей протяженностью ее границ, и фактической «прозрачностью» границ со странами СНГ, и спецификой федеративного устройства нашей страны, где принцип единой таможенной территории надо сочетать с задачами развития хозяйственных комплексов отдельных республик и областей.

Цель данной курсовой работы я вижу в ответе на поставленный мною для себя вопрос: «Что же представляет собой таможенно-тарифная политика России?».

Задачи, которые я ставлю для себя для достижения данной цели, это:

- выяснить, каковы истоки российской таможенно-тарифной политики;

- узнать, какие осуществляет функции и какие преследует цели;

- определить, на каких принципах строится таможенно-тарифная политика, и какие факторы определяют ее развитие;

- понять, каков механизм осуществления данной политики;

- выяснить, кем осуществляется таможенно-тарифная политика РФ;

- выяснить приоритеты современной таможенно-тарифной политики России.

Глава I. Краткий экскурс в историю становления таможенно-тарифной политики России

В различные периоды развития государства публичная власть выражала заинтересованность в существовании аппарата, призванного защищать экономические интересы страны, связанные с внешней торговлей.

Страницы истории российской таможенной политики начинаются с момента издания Ярославом Мудрым (1015 – 1054) свода законов Русская Правда, где были установлены и получили дальнейшее развитие основы судебных, политических и торговых отношений. Государство издавна проявляет интерес к пополнению казны через различные механизмы, в том числе и через торговые сборы.

С распадом Киевской Руси на отдельные княжества между ними возникают границы, на которых неизбежно появляются стража и таможенники. Пошлины, сборы и иные платежи выступают одной из главных статей поступления денег в казну.

История отечественной таможенной политики начинается с Новгородского устава (1667 г.), который можно считать предшественником первого таможенного тарифа России.

В Новгородском уставе были зафиксированы многие моменты, нашедшие свое продолжение и в современном таможенном законодательстве:

- устанавливалось равное для всех таможенное обложение торговых сделок единой рублевой пошлиной, и ликвидировались проезжие сборы;

- купцам вменялось в обязанность правдиво указывать таможенную стоимость предъявляемых на таможне товаров;

- были определенны наказания за нарушение таможенных правил: за утайку товара, и в случае занижения его продажной цены товар подлежал конфискации;

- вводился контроль за перемещением товаров.

В эпоху Петр I (1682 – 1725 гг.) таможенные органы начинают играть более значимую роль в Российском государстве. Они содействуют развитию национальной промышленности и торговле.

Сообразно указаниям императора в России 31 января 1724 г. был выработан первый таможенный тариф. Жестко протекционистский, он создавал благоприятные условия для развития отечественной мануфактурной промышленности.

В начале 90-х гг. были приняты два основополагающих закона: Таможенный кодекс РФ, Закон РФ от 23 мая 1993 г. №5003-I «О таможенном тарифе». Именно они в течение 10 лет выступали основными источниками таможенного права.

Россией за период последнего тысячелетия был накоплен значительный опыт функционирования таможенных органов и реализация ими основных направлений таможенно-тарифной политики, что позволило в 2003 г. принять новый Таможенный кодекс РФ.

С его принятием представляется возможность говорить о смене эпох в области международных экономических отношений, о начале перехода от «таможни для правительства» к «таможне для участников внешней торговли». Этот важнейший закон призван способствовать внешней торговле, а не создавать условия для работы контролирующих органов и вмешательства государства в данную сферу. Это именно те требования, выполнение которых является одним из условий полноправной интеграции России в мировую экономику.

Глава II. Понятие таможенно-тарифной политики

2.1 Определения таможенно-тарифной политики

Существует несколько различных определений понятия «таможенная политика». Законодательно оно не закреплено, отсюда и такое разнообразие и неоднозначность в его трактовках.

Таможенная политика – это использование инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России, реализация торгово-политических задач по защите российского рынка в целях стимулирования развития национальной экономики, а также дальнейшего содействия проведению структурной перестройки и решению других задач экономической политики страны.