Структура, задачи, права и обязанности налоговых органов
Отдел по работе с налогоплательщиками ведет также и публичное информирование налогоплательщиков, которое осуществляется с помощью информационных стендов.
Информационные стенды делятся на стенды с постоянной информацией и стенды с изменяемой информацией.
Инспекция Федеральной налоговой службы РФ г. Мурманска, находящаяся по адресу ул. Комсомольская, д.2, размещает на своих стендах следующую информацию:
1. Справочная информация.
2. Информация о порядке предоставления отчетности.
3. Реквизиты по уплате налогов и Коды Бюджетной Классификации.
4. Информация по упрощенной системе налогообложения.
5. Информация по налогу на прибыль.
6. Информация об администрировании госпошлины.
7. Информация о налоге на добавленную стоимость.
8. Информация по единому налогу на временный доход.
9. Образцы заполнения деклараций по налогам.
10. Образцы заполнения заявлений.
11. Графики проведения семинаров.
1.4 Права и обязанности налоговых органов
Налоговые органы вправе:
1. Требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.
2. Проводить налоговые проверки в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Производить выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или налогового агента, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.
4. Вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой, удержанием и перечислением ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
5. Приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества.
7. Требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
8. Взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски.
Вышестоящие налоговые органы вправе отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.
Налоговые органы РФ обязаны:
1. Соблюдать законодательство о налогах и сборах.
2. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
3. Вести в установленном порядке учет налогоплательщиков.
4. Соблюдать налоговую тайну.
5. Другие обязанности.
Налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Должностные лица налоговых органов обязаны:
1. Действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов.
Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы внутренних дел.
2. Налоговый контроль
2.1 Понятия и виды налогового контроля
Налоговый контроль — это установленная правовыми актами совокупность приёмов и способов по обеспечению соблюдения налогового законодательства и налогового права.
Налоговый контроль включает в себя:
1. Наблюдение за подконтрольными объектами.
2. Прогнозирование, планирование, учёт и анализ тенденций в налоговой сфере.
3. Принятие мер по предотвращению и пресечению налоговых нарушений.
4. Выявление виновных и привлечение их к ответственности.
Различают государственный и негосударственный контроль.
Формами проведения государственного налогового контроля являются:
1. Налоговые проверки.
2. Получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов.
3. Проверка данных учёта и отчётности.
4. Осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода и другое.
Виды налогового контроля:
1. Оперативный — проверка в пределах отчётного периода по окончании контролируемой операции.
2. Периодический — проверка по итогам определённого отчётного периода с целью установления соблюдения требований налогового законодательства, своевременности и полноты уплаты налогов; вскрытия нарушений и принятия мер по их устранению.
3. Документальный — проверка соответствия проверяемого объекта установленным нормативам.
4. Фактический — проверка, при которой состояние проверяемого объекта выявляется на основании осмотра.
5. Аудит — это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учёта и финансовой отчётности организаций и индивидуальных предпринимателей.
5.1. Внутренний аудит — это первичный контроль, осуществляемый на уровне работников бухгалтерских и финансовых служб предприятия; он предусматривает обеспечение достоверности учёта налогооблагаемых объектов и уплаченных в бюджет налоговых платежей, а также качество составления налоговых расчётов и отчётов.
5.2. Внешний аудит — негосдарственный налоговый контроль со стороны специализированных фирм и аудиторов, получивших на это соответствующее разрешение.
2.2 Порядок осуществления налогового контроля
2.2.1 Учёт налогоплательщиков
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, в ходе которых составляется решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах.
Если налогоплательщик изменил место нахождения или место жительства, снятие с учета налогоплательщика осуществляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете: