Структура инспекции Федеральной налоговой службы
14. Проведение работы по проставлению отметок на счетах-фактурах, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами.
15. Подготовка справок налогоплательщикам - экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей.
16. Анализ схем ухода от налогообложения, в т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков, выработка предложений по их предотвращению.
17. Отбор налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок и анализ эффективности данного отбора налогоплательщиков по результатам проведенных выездных налоговых проверок.
18. Информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
19. Взаимодействие с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела.
20. Работа с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии с законодательством о налогах и сборах представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля.
Допускается создание нескольких отделов камеральных проверок. К наименованию отдела добавляется порядковый номер 1, 2, 3 и т.д. При этом один из отделов камеральных проверок осуществляет контроль крупнейших и основных налогоплательщиков инспекции.
Отдел выездных проверок реализует следующие функции:
1. Планирование и предпроверочная подготовка выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.
2. Проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов.
3. Оформление результатов выездных налоговых проверок.
4. Рассмотрение представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.
5. Взаимодействие с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела.
6. Передача в юридический отдел материалов выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах.
7. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).
8. Передача отделу урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций.
9. Проведение встречных проверок по запросам налоговых органов.
10. Анализ схем уклонения от налогообложения, в т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков, выработка предложений по их предотвращению.
11. Анализ эффективности проведенных выездных налоговых проверок.
12. Информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
13. Обеспечение контроля за исполнением законодательства о применении ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением. Проверка полноты учета выручки с использованием ККТ. Обеспечение контроля за производством, оборотом нефтепродуктов.
14. Работа по учету и оценке имущества, перешедшего в собственность государства в порядке наследования.
15. Осуществление проверки правильности уплаты и исчисления государственной пошлины.
Допускается создание нескольких отделов выездных проверок. К наименованию отдела добавляется порядковый номер 1, 2, 3 и т.д. При этом один из отделов выездных проверок осуществляет контроль крупнейших и основных налогоплательщиков инспекции.
При создании нескольких отделов выездных проверок функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении ККТ осуществляют все отделы. Закрепление данных функций за одним из отделов не допускается.
Отдел оперативного контроля может создаваться в структуре инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня субъектов Российской Федерации с высокой концентрацией производства алкогольной, спиртосодержащей (табачной) продукции по согласованию с ФНС России. В остальных случаях контроль за производством, оборотом алкогольной и табачной продукции осуществляет отдел выездных проверок.
Отдел оперативного контроля осуществляет:
1. Контроль за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
2. Контроль за производством, оборотом табачной продукции.
3. Администрирование деятельности акцизных складов.
4. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).
Изменение наименований и направлений деятельности отделов не допускается. Минимальная численность отдела - пять человек.
Нормативное распределение по численности работников:
- Контрольный блок (отделы камеральных и выездных проверок) должен составлять не менее 40% от предельной численности работников инспекции. При этом, численность работников отдела камеральных проверок должна составлять не менее 55% от общей численности работников отделов камеральных и выездных проверок.
- Блок общего обеспечения (отдел финансового и общего обеспечения или отделы общего и финансового - хозяйственного обеспечения) - не более 12,5% от предельной численности работников инспекции.
Типовая структура инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня с установленной предельной численностью работников от 60 до 89 единиц упрощена по сравнению с подробно рассмотренной нами структурой инспекции с численностью более 89 штатных единиц. В ее состав входят следующие отделы:
1. Руководство
2. Отдел финансового и общего обеспечения
3. Юридический отдел
4. Отдел работы с налогоплательщиками, их регистрации и учета
5. Отдел информационных технологий
6. Отдел ввода и обработки данных
7. Отдел анализа, отчетности и урегулирования задолженности
8. Отдел камеральных проверок
9. Отдел выездных проверок
В этой структуре объединены в один отдел:
- отделы работы с налогоплательщиками и отдел государственной регистрации и учета налогоплательщиков;
- отделы урегулирования задолженности и учета, отчетности и анализа.
Не предусмотрено создание отдела оперативного контроля.
Инспекциями ФНС России межрайонного уровня в административных центрах муниципальных образований могут создаваться территориально обособленные рабочие места в пределах штатной численности и фонда оплаты труда с возложением на них отдельных функций по обслуживанию налогоплательщиков, допускается создание отдела работы с налогоплательщиками, их регистрации и учета. К наименованию отдела добавляется порядковый номер (1, 2).
В инспекциях с предельной численностью работников от 75 до 89 человек допускается разделять отдел работы с налогоплательщиками, их регистрации и учета на отдел регистрации и учета налогоплательщиков и отдел работы с налогоплательщиками.