Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу РФ,— это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней должно базироваться на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.2 Основные показатели статистики бюджета

Доходные и расходные статьи бюджета располагаются в соответствии с бюджетной классификацией конкретного государства.

Доходы бюджета — это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для осуществления его функций.

Бюджетные доходы — понятие более узкое, чем доходы государства, которые помимо средств бюджета включают денежные средства всех уровней власти, ресурсы внебюджетных фондов, а также доходы всего государственного сектора.

Главным источником доходов бюджета является национальный доход. В случае его недостаточности для покрытия финансовых нужд государство привлекает национальное богатство. Основные методы привлечения национального дохода в бюджет — это специальные налоги и сборы, которые устанавливаются исполнительной, а утверждаются законодательной властью.

Классификация доходов бюджета: - Налоговые доходы ( налоги на добавленную стоимость, акцизы, прочие налоги, сборы и др.)

- Неналоговые доходы (доходы от продажи земли и нематериальных ресурсов, административные платежи и др.)

- Безвозмездные перечисления (от государственных организаций, от государственных внебюджетных фондов и др.)

- Доходы целевых бюджетных фондов (дорожные фонды, экологический фонды и др.)

Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.

Существуют критерии классификации расходов бюджета по:

- их влиянию на процесс расширенного воспроизводства — расходы подразделяются на текущие и капитальные;

- направлению их использования (например, расходы на финансирование экономики, науки, здравоохранения, обороны);

- ведомственному признаку, с помощью которого можно контролировать изменения в структуре расходов, связанных с происходящими в стране реформами системы управления;

- целевому признаку — расходы классифицируются по конкретным видам и направлениям затрат, и осуществляется анализ эффективности их использования;

- территориальному признаку, с помощью которого осуществляется сравнительный анализ развития отдельных регионов и областей страны, их потенциала и мер, которые необходимо принять с целью оптимального выравнивания социально-экономических характеристик и синхронного развития всех регионов.

О масштабах перераспределительных процессов, происходящих при участии государства, свидетельствует отношение доходной части государственного бюджета к ВВП. Поскольку бюджетные отношения имеют как вертикальный, так и горизонтальный характер (межотраслевой и межтерриториальный), то они характеризуются многообразием и наличием определенных взаимосвязей между бюджетами разных уровней.

Статистические данные, отражающие структуру бюджета, выполняют и контрольную функцию. С помощью последней определяется размер количественных поступлений в доходную часть от институциональных единиц, относящихся к разным секторам экономики и имеющих разные формы собственности.

2 Экономико-статистический анализ формирования и использования бюджета РФ и РБ

По предварительной оценке федеральный бюджет за январь-март 2009 года исполнен:

по доходам - в сумме 1 729,94 млрд. рублей, или 15,8% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов”;

по кассовому исполнению расходов – 1 780,42 млрд. рублей, или 19,1% к уточненной росписи;

дефицит – (-)50,48 млрд. рублей;

первичный профицит составил 13,39 млрд. рублей.

Доходы федерального бюджета

Доходы федерального бюджета за январь-март 2009 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

Федеральной налоговой службой – в сумме 734,22 млрд. рублей, что составило 14,9% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2009 год;

Федеральной таможенной службой – в сумме 655,04 млрд. рублей, что составляет 11,7% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2009 год;

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом - в сумме 5,04 млрд. рублей, или 8,2% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2009 год;

Другими федеральными органами – в сумме 335,63 млрд. рублей, или 98,8% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2009 год.

По состоянию на 1 января 2009 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 4 027,64 млрд. рублей, Фонда национального благосостояния – 2 584,49 млрд. рублей.

В январе 2009 года от Центрального банка Российской Федерации поступил процентный доход за пользование денежными средствами, размещенными на счетах в иностранной валюте, открытых в Центральном банке Российской Федерации для учета средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в сумме 205,05 и 63,41 млрд. рублей соответственно.

В соответствие с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 23 октября 2008 года № 519 и от 5 ноября 2008 года № 540 средства Фонда национального благосостояния размещены на депозиты в Государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)” в общей сумме 225,00 млрд. рублей. В январе 2009 года на счет по учету средств Фонда национального благосостояния зачислены доходы от размещения средств фонда на указанных депозитах во Внешэкономбанке в сумме 2,63 млрд. рублей.

В соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 января 2009 года № 24, от 10 февраля 2009 года № 44 и № 45, от 13 марта 2009 года № 137 в январе-марте 2009 года средства Фонда национального благосостояния размещены на депозит во Внешэкономбанке в сумме 32,10 млрд. рублей.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 955 “О порядке управления средствами Резервного фонда” в феврале 2009 года приобретена и зачислена на соответствующие счета по учету средств Резервного фонда иностранная валюта на сумму 205,05 млрд. рублей.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 года № 18 “О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния” в феврале 2009 года приобретена и зачислена на соответствующие счета по учету средств Фонда национального благосостояния иностранная валюта на сумму 26,92 млрд. рублей.