2) инвалидам с детства III и II степени, инвалидам III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, — 100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

3) инвалидам I степени — 85% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 руб. в месяц.

3. Основные виды социальных пособий

В системе социальной защиты населения важное место принадлежит пособиям разного вида, в том числе пособиям гражданам, имеющим детей.

В настоящее время система предоставления пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей установлена Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.

В целях реализации этого Закона Правительство РФ № 883 от 4 сентября 1995 г. утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в котором определяются виды, условия предоставления пособий, правила их назначения и выплаты.

В соответствии с данным Положением назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

• пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

• ежемесячное пособие на ребенка.

Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются:

• гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;

• гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

• иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Российской Федерации.

Государственные пособия на детей не назначаются и не выплачиваются:

• гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, лишенным родительских прав или дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

• гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам назначается:

• женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию;

• женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

• женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

• женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;

• женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств;

• женщинам из числа указанных выше при усыновлении ими ребенка в возрасте до трех месяцев.

Пособие предоставляется женщинам на период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней после родов. В случае осложненных родов послеродовой отпуск увеличивается на 16 дней, а в случае многоплодной беременности продолжительность отпуска составляет 84 дня до родов и 110 дней после.

При усыновлении ребенка предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двоих и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.

Отпуск исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, использованных до родов.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

• среднего заработка по месту работы — женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств;

• минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

• стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством Российской Федерации размера стипендии), — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

• денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.

Максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, за полный календарный месяц не может превышать 15 000 руб.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности. Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Это пособие должно выполнять стимулирующую роль для раннего наблюдения беременной медицинским персоналом в целях профилактики осложнений беременности и сохранения здоровья женщины и будущего ребенка. Однако целевая функция пособия обеспечивается не в полной мере, так как оно выплачивается только дополнительно к пособию по беременности и родам и не выплачивается незанятым женщинам. Работающие женщины имеют больше стимулов для своевременного обращения к врачу в связи с беременностью. Это связано с возможностью и необходимостью освобождения от неблагоприятных условий труда, работы в ночную смену, направления в командировки, своевременного оформления отпуска по беременности и родам и т.д. Вместе с тем для неработающих женщин единственным стимулом раннего обращения в медицинское учреждение в связи с беременностью остается только и исключительно личная мотивация сохранения собственного здоровья и здоровья будущего ребенка. В целях усиления мотивации раннего медицинского наблюдения при беременности и сохранения здоровья матери и ребенка было бы целесообразно выплачивать это пособие и незанятым женщинам.