В 2009 году будет радикально усилена деятельность по предотвращению и пресечению действий чиновников, направленных на коррупционное вмешательство в дела бизнеса. Также будет предложена работа по устранению законодательно установленных в прошлые годы излишних административных барьеров.

В 2009 году требование об обязательной квоте (не менее 20%) для малого предпринимательства при госзакупках распространено не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков. Также будут установлены льготные арендные ставки при аренде малыми и средними компаниями федерального имущества.

Расходы федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства будут увеличены до 10,5 млрд. рублей, т. е. в дополнение к заранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд. также будет разработан механизм рефинансирования портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями, за счет средств Внешэкономбанка.

Распределение субсидий федерального бюджета на развитие малого предпринимательства будет осуществляться пропорционально доле малых компаний, действующих на территории региона.

В 2009 впервые будет предусмотрена возможность авансового перечисления субсидий федерального бюджета на развитие малого бизнеса регионам, испытывающим трудности в формировании доходной части бюджета.

В рамках обеспечения устойчивости финансовой системы Правительство действует по трем основным направлениям. Первое – расширение ресурсной базы и повышение ликвидности всей финансовой системы, второе – повышение доступности банковского кредитования для предприятий реального сектора и третье – обеспечение санаций банков, но важных с точки зрения общей устойчивости банковской системы.

Правительство совместно с Банком России реализует меры по рефинансированию банковской системы с тем, чтобы финансовые средства доходили до конкретных предприятий. В 2009 году, в дополнение к уже выделенным коммерческим банкам, банкам с государственным участием и Внешэкономбанку субординированным кредитам, Правительство направит 200 млрд. руб. ВТБ, 130 млрд. руб. – Внешэкономбанку, 225 млрд. руб. – коммерческим банкам на обеспечение целевого финансирования реального сектора экономики.

На региональном уровне также осуществляется реализация антикризисных мер. Усилия по поддержке реального сектора экономики на уровне субъектов Федерации в основном сосредоточены в первую очередь на поддержку градообразующих предприятий и организаций.

Мероприятия по поддержке агропромышленного комплекса, реализующиеся в подавляющем большинстве субъектов РФ, как правило, предусматривают предоставление субсидий на осуществление государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, а также на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам и займам. В части оказания господдержки предприятиям малого и среднего бизнеса заключаются в следующих направлениях:

- в большинстве субъектов РФ предпринимаются меры по обеспечению условий для выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых ими помещений;

- регионы пользуются предоставленными налоговыми возможностями по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- практически все субъекты РФ заявили о своем участии в федеральной программе оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству, реализуемой Минэкономразвития России. [12, C.5-6]

Конечно перечень всех расходов для поддержания экономики страны и меры на поддержание реального сектора указанных в бюджете, можно сказать «звучат красиво». Но, делая опор на менталитет российского народа, а точнее на чиновников, осуществляющих внедрение данных мер в жизнь, можно утверждать, что как минимум четверть всех выделенных средств не дойдут до своего целевого финансирования. Также наблюдается несовершенство каналов распределения данных средств. Так, например, когда через банковскую систему пытались «прокачать» деньги для конкретного бизнеса и производства, оказалось что эти деньги не прошли. Но когда государство стало осуществлять прямое финансирование, то что-то стало получаться! Может все из-за того, что банкам не дали четкое распоряжение какое количество предприятий нужно проинвестировать и какие отрасли нуждаются в первую очередь в финансировании. Также многие предприятия не были осведомлены в проводимых мероприятиях, а в некоторых регионах рекламные компании даже указали неправильный номер телефона для предпринимателей. При поддержании автомобилестроения также существуют свои изъяны. Здесь можно было бы воспользоваться примером Западных стран, например Германии, в которой выдается до 2500 евро при покупке нового авто и сдаче старого, или на примере, Индии, где разрабатывают самый дешевый автомобиль, который смогут позволить себе большинство населения. Но российские автопроизводители воспользовались «политикой протекционизма» проводимой государством по ввозу автомобилей из-за рубежа и стали также повышать цены на выпускаемую ими продукцию более чем на 3,5%. Естественно это привело к спаду спроса на продукцию. Например, у автозавода ГАЗ спрос на продукцию снизился на 80% и чтобы предотвратить банкротство предприятия и сокращение рабочих мест, Правительство стало осуществлять госзаказ на покупку автомобилей у данного предприятия. [21]

3.2 Проблемы налогообложения предприятия в условиях кризиса

Конечно, для восстановления экономики страны и быстрого выхода из кризиса недостаточно только осуществлять финансовую поддержку реального сектора экономики. Также следует проводить «налоговую хирургию», т.е. проводить меры по снижению количества налогов или снижение ставок по самым тяжелым для предприятия налогов. О том, что такие меры поддержки нужны говорилось уже давно. Предупреждения были еще в середине июля, когда никто не говорил о кризисе. Тогда «Деловая Россия» выступила с обращением о необходимости принятия срочных мер для спасения российского производства. Его подписали более трехсот ключевых бизнесменов, представленных в организации.

Говорили о том, что российские предприятия становятся нерентабельными, сокращают объемы производства и массово закрываются. Производить стало невыгодно - проще купить товар в Китае и продать. В сложном положении летом были уже многие отрасли - металлургия, автомобилестроение, лесная, целлюлозно-бумажная и деревоперерабатывающая промышленность, в меньшей степени - производство строительных материалов. Тогда говорили о том, что положение можно изменить, можно избежать кризиса. Для этого нужно было еще до осени, уменьшить наиболее проблемный, затратный, коррупционный для предпринимателей налог - НДС. Этого сделано не было, и теперь, вместо того чтобы вовремя сработать на предотвращение кризиса, приходится думать о том, как бороться с его последствиями.

Понятно, что простым копированием антикризисных решений, которые могут работать в западных странах, проблемы России не решить. В этом убедились на примере поддержки государством банковского сектора, создавшей финансовый тромб, нежели оказавшей действенную помощь реальному производству. Меры по поддержке отечественного бизнеса, представленные Владимиром Путиным на съезде партии "Единая Россия", - крайне важный и давно ожидаемый от государства реальным сектором экономики шаг. Но, с точки зрения предпринимателей несырьевого сектора, предложенный пакет мер представляется не совсем достаточным, а ряд предложений вызывает сомнения в их результативности. Так, произошло снижение ставки налога на прибыль до 294 млрд. рублей (снижена ставка налога на прибыль с 24 до 20 %), при этом федеральная часть налога снижена с 6,5 до 2,5%. Регионы в дополнении к 17,5% получают 0,5% за счет федеральной части, но снижение налога на прибыль для многих предприятий вряд ли принесет какой-либо эффект, если учесть, что прибыли может вообще не быть. [12]