Содержание

Введение

Глава 1. Региональная финансовая политика и ее роль в реализации программы социально-экономического развития территорий

1.1 Региональная финансовая политика

1.2 Цели и задачи региональной политики социально-экономического развития

1.3 Роль региональной политики в решении общенациональных задач социально-экономического развития

1.4 Основные инструменты эффективной региональной политики, направленной на решение общенациональных задач социально-экономического развития

1.5 Социально-экономическое развитие территорий

Глава 2. Региональная финансовая политика и ее роль в реализации программы социально-экономического развития на примере Воронежской области

2.1 Региональная финансовая политика Воронежской области

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Региональная финансовая политика включает в себя основной аспект - Концепции социально-экономического развития.

Разработка проекта Концепции социально-экономического развития Воронежской области на первые десятилетия XXI века выполнена в рамках инициативы администрации Воронежской области, поставившей задачу разработки базового документа о долгосрочном социально-экономическом развитии региона при широком участии общественности, ученых, предпринимателей, организаций и предприятий.

Концепция (единый замысел) Воронежской области ставит общие цели и задачи социально-экономического развития, которые детализируются частными стратегиями и долгосрочными программами развития.

Главной целью Концепции развития Воронежской области является всемерное повышение качества жизни населения (рост его доходов, социальной защищенности, уровня и качества образования, безопасности, рост продолжительности жизни, развитие культурной, социальной и инфраструктурной среды).

Проект Концепции разработан Центром исследований региональной экономики под руководством директора ЦИРЭ, доктора физико-математических наук, профессора, зав. кафедрой финансов и кредита ВЭПИ Ю.А. Корчагина.

Концепция включает:

- блок анализа проблем, исходного состояния экономики и исходных общих позиций Воронежской области и г. Воронежа;

- блок основных стратегий и долгосрочных программ развития Воронежской области и г. Воронежа, включая стратегию развития инновационного и венчурного технологического предпринимательства;

- блок анализа финансового потенциала и финансовых рынков области и перспективы их роста и развития;

- определяющие факторы роста экономики и развития Воронежской области.

Основным стратегическим конкурентным преимуществом Воронежской области является ее столица - промышленный, технологический, научный и образовательный мегаполис - г. Воронеж.

Реализация г. Воронежем своих конкурентных преимуществ позволит вовлечь в процесс технологического обновления и создания новых современных производств районы области, малые города области, а так же оказывать финансовую поддержку развитию АПК.

В России сейчас весьма велика региональная дифференциация условий хозяйствования, уровня жизни населения и его политических устремлений. В ближайшей перспективе эта тенденция, скорее всего, сохранится, и поляризация процветающих и кризисных регионов будет нарастать. Причин может быть много, однако анализ накопленного опыта позволяет выявить одну из важнейших - существует тесная взаимосвязь между направленностью осуществляемой в данном регионе экономической политики и успехами в развитии этого региона.

Глава 1. Региональная финансовая политика и ее роль в реализации программы социально-экономического развития территорий

1.1 Региональная финансовая политика

Финансы субъектов РФ – одна из важнейших составных частей государственных финансов. Они реализуются в рамках субъектов РФ в пределах их компетенции в вопросах законодательного регулирования, организации и управления финансовыми потоками.

Функционирование и развитие финансов субъектов РФ основываются на концепции региональной экономической политики.

Основными целями региональной финансовой политики являются:

- обеспечение основ бюджетно-налогового федерализма в РФ, основанного на едином экономическом пространстве;

- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты;

- выравнивание условий социально-экономического и финансового развития регионов;

- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;

- становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

Главная цель региональной финансовой политики – стабилизация производства и обеспечение экономического роста.

Одним из главных условий реализации региональной финансовой политики является обеспечение единства экономического пространства страны, определяемого общностью денежной, налоговой, бюджетно-финансовой систем, скоординированным развитием основных финансово-экономических институциональных структур.

Региональная финансовая политика во многом зависит от системы территориального разделения труда и производственной специализации хозяйства регионов РФ и обеспечивается следующими методами:

- финансирование модернизации структуры хозяйства индустриально развитых районов;

- обеспечение условий для привлечения финансовых ресурсов российских и иностранных инвесторов к созданию и эксплуатации предприятий в слаборазвитых районах, к развитию производств, в продукции которых заинтересована российская экономика;

- привлечение инвестиций регионов РФ и иностранных государств в развитие общероссийской инфраструктуры и ее включение в систему мировых коммуникаций;

- обеспечение государственного регулирования цен на продукцию естественных монополий, выравнивающего условия предпринимательской деятельности в различных районах.

Важнейшими исходными пунктами региональной финансовой политики являются прогнозирование платежеспособного спроса и его регионального распределения, изучение региональных финансово-кредитных рынков, оценка финансовых возможностей регионов, стимулирование развития собственного финансового потенциала регионов для решения важнейших социально-экономических проблем их развития.

Среди форм реализации региональной финансовой политики особое место занимают разработка и осуществление федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также на долевой основе.

Основными формами реализации региональной финансовой политики наряду с федеральными целевыми программами развития регионов и отраслей с долевым государственным финансированием являются:

- участие финансовых ресурсов государства в наиболее эффективных инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации;

- размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;

- финансовая поддержка наукоемких производств и развитие высоких технологий;

- создание финансовых условий для формирования свободных экономических зон и технополисов в регионах, имеющих высокий научный и кадровый потенциал, а также развитую инфраструктуру;