- на прикладные научные исследования: в 2007 г. – 3,3 млрд руб, в 2008 г. – 4,6 млрд руб, в 2009 г. – 5,6 млрд руб;

- на другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта: в 2007 г. – 12,2 млрд руб, в 2008 г. – 27,7 млрд руб, в 2009 г. – 42,2 млрд руб.

Рис.11 Динамика расходов федерального бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт, млрд руб

Расходы на образование.

Статья 43 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на образование в государственных и муниципальных учреждениях.

Статья «Образование» предусматривает расходы на:

- Дошкольное образование.

- Общее образование.

- Начальное профессиональное образование.

- Среднее профессиональное образование.

- Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

- Высшее и послевузовское профессиональное образование.

- Молодежная политика и оздоровление детей.

- Прикладные научные исследования в области образования.

- Другие вопросы в области образования.

Образование финансируется из бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Из федерального бюджета в основном финансируются высшее профессиональное образование и научные исследования в образовательной сфере.

В 2007 г. на образование было израсходовано 294,6 млрд руб, в 2008 г. – 355 млрд руб, в 2009 г. – 418 млрд руб. По сравнению с 2007 г. расходы в 2009 г. увеличились почти в 2 раза (рис.12).

По всем статьям «Образование» отмечается ежегодное увеличение расходов Федерального бюджета (приложение 1). Это связано с реализацией национального проекта «Образование», а также увеличением заработной платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, реализация мер социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях, ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования студентам, высшего образования, а именно, увеличение бюджетных мест.

Рис.12 Динамика расходов федерального бюджета на образование, млрд руб

Единственная статья, по которой отмечается динамика уменьшения расходов – это другие вопросы в области образования. Расходы по данной статье были уменьшены с 17,7 млрд руб в 2007 г. до 11,6 млрд руб в 2009 г.

Расходы на культуру, кинематографию и СМИ.

Данная статья включает расходы на:

- Культуру.

- Кинематографию.

- Телевидение и радиовещание.

- Периодическую печать и издательства.

- Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации.

- Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации.

Основные расходы на культуру несут бюджеты субъектов РФ.

Финансовая поддержка кинематографии и научных исследований в области культуры, кинематографии и СМИ оказывается в большей степени из федерального бюджета.

В 2007 г. расходы федерального бюджета на культуру, кинематографии и СМИ составили 71 млрд. руб, в 2008 г. – 88,8 млрд руб, в 2009 г. – 111,6 млрд руб (рис.13). Таким образом, в области выделения средств из федерального бюджета на культуру, кинематографию и спорт отмечается положительная динамика в сторону увеличения средств.

Бюджет культуры состоит из двух элементов. Это текущие расходы и федеральная целевая программа «Культура России».

За счет текущих расходов финансируются предприятия и учреждения культуры - государственные театры, концертные и выставочные залы, музеи, библиотеки, а также учреждения образования в системе культуры и соответствующие научные организации.

Рис.13 Динамика расходов федерального бюджета на культуру, кинематографию и СМИ, млрд руб

Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)» нацелена на решение конкретных задач в области культуры и достижения определенных результатов.

В 2007 году на культуру из федерального бюджета было выделено 38,8 млрд руб, в 2008 г. – 50,1 млрд руб, в 2009 г. – 56,5 млрд руб.

Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в «человеческий капитал», который является в современном обществе одним из важнейших факторов конкурентоспособности страны, поэтому особую значимость приобретают задачи воспроизведения творческого потенциала страны путем сохранения и развития отечественной системы художественного образования и поддержки деятелей искусства и молодых дарований.

Социальная политика.

По данной статье предусмотрены расходы на:

- Пенсионное обеспечение.

- Социальное обслуживание населения.

- Социальное обеспечение населения.

- Охрану семьи и детства.

- Прикладные научные исследования в области социальной политики.

- Другие вопросы в области социальной политики.

В 2007 г. на социальную политику было израсходовано 214 млрд руб, в 2008 г. – 293,6 млрд руб, в 2009 г. – 323,5 млрд руб.

Наибольшие расходы отмечаются по статье «Пенсионное обеспечение» (приложение 1). В 2007 г. расходы составили 160,5 млрд руб, в 2008 г. – 212 млрд руб, в 2009 г. – 218,6 млрд руб. По остальным статьям социальной политики также отмечается положительная динамика увеличения расходов.

2.7 Охрана окружающей среды

Статья «Охрана окружающей среды» предусматривает расходы на:

- Сбор, удаление отходов и очистку сточных вод.

- Охрану объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

- Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды.

- Другие вопросы в области охраны окружающей среды.

Рис.15 Динамика расходов федерального бюджета на социальную политику, млрд руб

В 2007 г. на охрану окружающей среды было израсходовано 8,2 млрд руб, в 2008 г. – 10,1 млрд руб, в 2009 г. – 13 млрд руб (рис.15).

Необходимо отметить, что расходы на охрану окружающей среды в 2009 г. увеличились за счет статьи «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» (было использовано 6 024 700,00 тыс руб федерального бюджета). В 2007 и 2008 гг. данная статья не была предусмотрена.

2.8 Расходы бюджета на межбюджетные трансферты

Природные особенности и сложившиеся экономические реалии обуславливают неравномерное размещение производственного и ресурсного потенциала по территории страны, что ведет к огромному разрыву в уровнях бюджетной обеспеченности регионов.

Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности производится государством с помощью межбюджетных трансфертов, которые в виде дотаций, субсидий или субвенций направляются во все регионы.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты занимают наибольший удельный вес в классификации расходов.