Процесс формирования бюджетного устройства и бюджетной системы РФ
Таблица 3
Федеральный бюджет РФ (в млрд. руб.)
|
Год |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Доходы |
3,02 |
25,5 |
81,7 |
232,1 |
320,3 |
343,4 |
325,9 |
615,3 |
1132,1 |
1193,5 |
2002,4 |
2417,8 |
2742,8 |
3326,0 |
|
Расходы |
3,98 |
35,4 |
142,7 |
275,2 |
400,0 |
436,6 |
472,2 |
666,9 |
1029,2 |
1193,4 |
1871,9 |
2435,6 |
2659,4 |
3047,9 |
|
Дефицит (-), Профицит (+) |
-0,96 |
-9,9 |
-61,0 |
-41,3 |
-79,7 |
-93,2 |
-146,3 |
-51,4 |
+102,9 |
+0,1 |
+ 126,5 |
+72,2 |
+83,4 |
+278,1 |
Основная часть доходного потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов, за период с 2005 по 2007 г. их доля достигла максимальной величины 93,4% и оставалась практически неизменной. Однако по отношению к объему ВВП картина несколько иная. Если в 2005 г. налоговые доходы составляли 14,42% к ВВП, то в 2006 г. они составили уже 15,45% ВВП. Затем тенденция изменилась, и они стали снижаться. В 2007 г. налоговые доходы составили 14,5%, а в 2008 и 2009 гг. соответственно 13,7 и 13,4% к ВВП.
Неналоговые доходы составляют незначительную долю доходного потенциала − около одного процента. Это свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государственной собственности, поскольку ее доля в общем экономическом потенциале производственной сферы остается достаточно высокой − около 30%, а отдача в виде отчислений от ее использования и сдачи в аренду составляет всего лишь 2,25% от доходов федерального бюджета в 2006г. и 3,5% в 2007 г.
Основные статьи доходов федерального бюджета в 2008-2009 гг. приведены в табл. 4.
Таблица 4
Основные параметры федерального бюджета на 2007-2009 гг. (млрд руб.)
|
Параметры |
2007г. |
2008г. |
2009г. | |||
|
Утверждено Законом |
В % к ВВП |
Утверждено Законом |
В % к ВВП |
Утверждено Законом |
В % к ВВП | |
|
I . Доходы всего |
2417791,8 |
18,5 |
2686155,9 |
17,7 |
3001139,4 |
17,3 |
|
из них: | ||||||
|
налоговые доходы |
1892363,7 |
14,5 |
2083987,0 |
13,7 |
2328912,4 |
13,4 |
|
неналоговые доходы |
145721,8 |
1,1 |
160554,5 |
1,1 |
169296,7 |
1,0 |
|
доходы целевых бюджетных фондов |
14066,3 |
0,1 |
13114,4 |
0,1 |
13630,3 |
0,1 |
|
единый социальный налог |
365 640,0 |
2,8 |
428 500,0 |
2,8 |
489 300,0 |
2,8 |
|
II. Расходы всего |
2345641,3 |
17,9 |
2591404,6 |
17,1 |
2851475,5 |
16,4 |
|
1.Процентные расходы |
277 510,0 |
2,1 |
290164,2 |
1,9 |
302161,1 |
1,7 |
|
в том числе: | ||||||
|
внутренние |
57482,1 |
0,4 |
67 992,7 |
0,4 |
78 242,0 |
0,5 |
|
внешние |
220027,9 |
1,7 |
222 171,5 |
1,5 . |
223919,1 |
1,3 |
|
2. Непроцентные расходы (без единого социального налога) |
1702491,3 |
13,0 |
1 872 740,4 |
12,4 |
2060014,4 |
1.1,9 |
|
3. Единый социальным налог |
365 640,0 |
2,8 |
428 500,0 |
2,8 |
489300,0 |
2,8 |
|
III. Профицит, дефицит |
72150,5 |
0,6 |
94751,3 |
0,6 |
149 663,9 |
0,9 |
|
IV. Финансовый резерв |
324 340,3 |
2,1 |
474 004,2 |
2,7 | ||
