Основной упор будет делаться на использовании бюджетных кредитов субъектами РФ. Такими кредитами может воспользоваться любой субъект РФ, если возникает срочная потребность у субъектов РФ в закрытии своих кассовых разрывов. Готовятся изменения в Бюджетный кодекс с тем, чтобы выдавать эти кредиты на срок до 3 лет. Такая новация в период кризиса будет действенной и востребованной.

Министерство финансов выступило с предложением снизить требования к субъектам РФ при выделении субсидий из федерального бюджета на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации. Правительством РФ принято решение об изменении с 2009 г. порядка распределения субсидий из федерального бюджета.[21] В частности предусмотрено, что перечень приоритетных расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований устанавливается сроком не менее чем на 3 года без последующих корректировок; при распределении субсидий учитывается совокупность параметров — целевое назначение, эффективность использования, критерии отбора субъектов, методика распределения субсидий между регионами, методика расчета уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий т.д.

Минфин начал осуществлять еженедельный мониторинг хода исполнения бюджетов субъектов РФ. Уже виден целый ряд проблемных регионов.[22] Это — те регионы, связанные с крупными налогоплательщиками, которые не создали резервных фондов или стабилизационных фондов по аналогии с федеральным бюджетом, хотя такие рекомендации им давали. Так что, в 2009г. основу нормального прохождения следующего года надо закладывать при принятии соответствующих бюджетов на следующий год. Если бюджет будет принят плохой, то будут проблемы. Если будут приняты реальные бюджеты, центр готов помогать из федерального бюджета, подставлять, что называется, оперативно плечо, если необходимо, изыскивать финансовые ресурсы. И, тем самым обеспечивать выполнение в полном объеме бюджетных обязательств.

Заключение

Поставленная во введении цель работы достигнута: рассмотрен бюджет региона, его задачи, функции, роль в социально-экономическом развитии региона, структура доходной и расходной частей, а также проблемы формирования и использования финансовых средств бюджета региона в условиях кризиса.

Финансовой базой региональных структур власти являются региональные бюджеты, социально - экономическая сущность которых проявляется в их назначении. Бюджеты регионов выполняют такие важные функции, как формирование денежных фондов, распределение и использование этих фондов между отраслями хозяйства, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, содействие справедливому распределению доходов между отдельными группами населения, решение задач по созданию условий повышения уровня и качества жизни населения региона.

Для обеспечения выполнения всех вышеперечисленных функций необходимо создание условий, способствующих повышению бюджетного потенциала региона, что особенно важно в свете мирового финансового кризиса. Поэтому необходимо, простимулировать региональные власти к повышению эффективности использования средств бюджетов, наращиванию собственных налоговых потенциалов, привлечению средств на финансовые рынки, а так же оказывать всяческую поддержку и помощь со стороны федерального центра.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс-М: ИНФАРМА-М, 2008

2. Налоговый кодекс РФ- М: ЭКСМО-2008

3. Быстрякова А.П., Винокурова С.Е. - Государственные и муниципальные финансы: Учебник.- М.:2007.- С.216

4. Ведяпин В.И.- Региональная экономика.- М: 2007

5. Голодова Ж.Г. - Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений - //Финансы и кредит- №5 2009

6. Грязнова А.Г., Маркина Е.В Финансы.- Учебник.- М. 2007

7. Гринкевич Л.С., Сагайдачная Н.К.- Государственные и муниципальные финансы РФ.- М:2007

8. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочетова С. - Региональная экономика и управление - Учебник. - М. - 2008

9. Лушина С.И., Слепова В.А. - Государственные и муниципальные финансы. - Учебник.- М. Экономист. - 2007.

10.Силуанов А.Г. - Финансы мегаполисов и регионов - //Финансы 2009.-№1

11.Фетисов Г.Г., Орешин В.П - Региональная экономика и управление: Учебник- М.: ИНФРА-М,2008

12.Чернобивая Н.В., Закревская Г.С.- Бюджетное финансирование общественных благ и критерии его эффективности// Финансы и кредит 2009- №5 С.43

13.Ш.В. Кара-оол.- Бюджет субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона. // Финансы.-2009.- №2

[1] С.И. Лушина, В.А. Слепова Государственные и муниципальные финансы. - Учебник.- М. Экономист. - 2007. - С.419

[2] Ш.В. Кара-оол.- Бюджет субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона. - Финансы.-№2.-2009.- С.10

[3] Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочетова. - Учебник. Региональная экономика и управление - М. - 2008 С.131

[4] Ш.В. Кара-оол.- Бюджет субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона. - Финансы.-№2.-2009.- С.10

[5] Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин.- Региональная экономика и управление: Учебник- М.: ИНФРА-М,2008-С.290

[6] А.П. Быстрякова, С.Е Винокурова. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.- М.:2007.- С.216

[7] Ш.В. Кара-оол.- Бюджет субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона. // Финансы 2009-№2 С.11

[8] С.И. Лушина, В.А. Слепова Государственные и муниципальные финансы. / Учебник.- М. Экономист. - 2007. - С.422

[9] А.П. Быстрякова, С.Е Винокурова. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.- М.:2007.- С.222

[10] А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. Финансы.- Учебник.- М. 2007 С.285

[11] Бюджетный кодекс РФ

[12] Налоговый кодекс РФ- М: ЭКСМО-2008.-Гл.2 Ст.14

[13] Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная.- Государственные и муниципальные финансы РФ.- М:2007 С.97

[14] Бюджетный кодекс-М: ИНФАРМА-М, 2008- Гл.8 Ст.57.

[15] Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочетова. - Учебник. Региональная экономика и управление - М. - 2008 С.135

[16] Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная.- Государственные и муниципальные финансы РФ.- М:2007 С.100

[17] Бюджетный кодекс-М: ИНФАРМА-М, 2008- Гл.13 Ст.92.1.

[18] А.Г. Силуанов - Финансы мегаполисов и регионов// Финансы 2009- №1.-С.26

[19] Н.В. Чернобивая, Г.С. Закревская - Бюджетное финансирование общественных благ и критерии его эффективности //Финансы и кредит 2009-№5.- С.43

[20] А.Г. Силуанов - Финансы мегаполисов и регионов //Финансы - 2009.-№1.-С.28

[21] Ж.Г. Голодова- Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений// Финансы и кредит- 2009.№5-С.30

[22] А.Г. Силуанов - Финансы мегаполисов и регионов // Финансы - 2009.№1-С.28