Проблемы разработки и реализации финансовой политики муниципального образования на примере г.Пенза
Наименование мероприятия |
Распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Прогнозируемые объемы финансирования, тыс. руб. | |||
2008–2010 годы |
в том числе: | |||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. | ||||
1. Проведение предпроектного обследования, разработка технического задания и методологии работы с автоматизированной системой, рекомендаций, утверждение регламентов |
Министерство финансов Пензенской области |
Бюджет Пензенской области |
800 |
800 | ||
2. Поставка программного обеспечения по пилотным проектам, в том числе: |
Министерство финансов Пензенской области |
Бюджет Пензенской области |
7 400 |
7 400 | ||
2.1 поставка программного обеспечения в два экспериментальных ведомства |
2 600 |
2 600 | ||||
2.2 поставка программного обеспечения в два экспериментальных муниципальных образования |
4 800 |
4 800 | ||||
3. Тиражирование автоматизированной программы участниками Программы |
Министерство финансов Пензенской области |
Бюджет Пензенской области |
18 000 |
18 000 | ||
4. Участие в создании научно исследовательского центра |
Министерство финансов Пензенской области |
Бюджет Пензенской области |
500 | |||
Итого |
44 700 |
8 200 |
18 500 |
18 000 |
·
5. Обоснование включения в план финансирования
Основной принцип включения в план финансирования — это финансирование детально проработанных и обоснованных мероприятий, направленных на совершенствование управления финансово-бюджетным комплексом в регионе, на совершенствование целевой направленности использования бюджетных средств, на техническое оснащение всех участников бюджетного процесса.
Реализация мероприятий позволит заложить основы для решения задач социально-экономического развития Пензенской области.
Система осуществления централизованного бюджетного учета требует перехода на качественно иной уровень организации и технического оснащения, который предполагает эффективное использование передовых информационных технологий и средств связи.
Внедрение централизованной системы ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности позволит информационно обеспечить полный комплекс работ по совершенствованию управления финансово-бюджетным комплексом Пензенской области.
Для совершенствования финансово-бюджетного комплекса на основе централизованного метода предусматриваются:
- структурные изменения бюджетных учреждений и выделение из их состава экономических подразделений;
- реструктуризация бюджетной сети, создание централизованных бюджетных центров;
- отработка технологии и регламента взаимодействия централизованных бюджетных центров и бюджетных учреждений;
- обучение персонала всех участников бюджетного процесса новым методам ведения бюджетного учета.
6. программное обеспечение
В настоящее время существует несколько информационных технологий осуществления централизованного бюджетного учета и интеграции его с информационными системами финансовых органов. Выбор программного обеспечения будет осуществлен на конкурсной основе.
7. Управление программой
Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение государственного контракта по приобретению, установке и вводу автоматизированной системы интеграции бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области по централизованной системе осуществляются Министерством финансов Пензенской области.
К исполнению Программы также привлекаются другие управления и ведомства, органы местного самоуправления (по согласованию).
Для участия в Программе муниципальные образования представляют в Министерство финансов Пензенской области:
-заявку на участие в Программе, подписанную руководителями исполнительного и представительного органов муниципального образования.
-план осуществления интеграции бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений муниципального образования. Данные планы разрабатываются муниципальными образованиями после старта областной Программы, и срок их представления устанавливается Министерством финансов Пензенской области.
Муниципальные образования, представившие вышеуказанные документы, считаются участниками Программы, с ними заключаются соответствующие соглашения и им предоставляются:
- полное информационное обеспечение по вопросам Программы;
- консультационная помощь со стороны Министерства финансов по разработке планов осуществления интеграции бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений муниципального образования;
-методические рекомендации по вопросам реализации планов.
Муниципальные образования Пензенской области — участники Программы наделяются правом получения помощи в виде: