Рисунок 1 – объем выручки крупнейших железнодорожных компаний мира, млрд. дол./год

Органы управления ОАО "РЖД":

Общее собрание акционеров. Поскольку единственным акционером общества является Российская Федерация и от ее имени полномочия осуществляются Правительством РФ, то решения собраний акционеров принимаются Правительством единолично и оформляются письменно;

Совет директоров общества - включает 9 человек и назначается Правительством РФ;

Президент общества - распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2008 года президентом ОАО "РЖД" назначен Владимир Иванович Якунин;

Правление общества - председателем правления является Владимир Иванович Якунин.

Основными видами деятельности ОАО «РЖД» являются:

грузовые перевозки;

пассажирские перевозки в дальнем сообщении;

пассажирские перевозки в пригородном сообщении;

предоставление услуг инфраструктуры;

предоставление услуг локомотивной тяги;

ремонт подвижного состава;

строительство объектов инфраструктуры;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

содержание социальной сферы.

Принадлежащая ОАО «РЖД» железнодорожная сеть разделена между 17 филиалами (рисунок 2):

Восточно-Сибирская железная дорога;

Горьковская железная дорога;

Дальневосточная железная дорога;

Забайкальская железная дорога;

Западно-Сибирская железная дорога;

Калининградская железная дорога;

Красноярская железная дорога;

Куйбышевская железная дорога;

Московская железная дорога;

Октябрьская железная дорога;

Приволжская железная дорога;

Сахалинская железная дорога;

Свердловская железная дорога;

Северная железная дорога;

Северо-Кавказская железная дорога;

Юго-Восточная железная дорога;

Южно-Уральская железная дорога;

Норильская железная дорога — принадлежит открытому акционерному обществу Государственный металлургический комбинат «Норильский никель». Каждая железная дорога в своей структуре имеет отделения железных дорог (кроме Сахалинской и Калининградской), предприятия дорожного подчинения.

Российские железные дороги являются ключевым, а в некоторых случаях единственным способом передвижения грузов и пассажиров. В этой связи реформа железнодорожного транспорта играет важную роль для поддержания социально-экономической стабильности в стране и обеспечения роста эффективности экономики. Системный анализ состояния железнодорожного транспорта России выявил ряд серьезных проблем, которые создали предпосылки для структурной реформы:

уровень эффективности железнодорожного транспорта, существующий ассортимент и качество услуг, предоставляемых пользователям, не в полной мере отвечал требованиям складывающейся экономической ситуации;

совмещение функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования в одном отраслевом органе государственного управления сдерживало развитие рыночных отношений в отрасли и препятствовало развитию конкурентной среды;

эффективность системы государственного регулирования деятельности железнодорожного транспорта недостаточна;

высокая степень износа основных фондов отрасли в условиях прогнозируемого роста спроса на перевозки потребовала больших затрат на их текущее содержание и ремонт, создала опасность потери технологической устойчивости железнодорожного транспорта, и определила значительную потребность в инвестициях;

сокращение доли российского железнодорожного транспорта на традиционных и перспективных мировых рынках и отсутствие условий для изменения этой тенденции и интеграции России в мировые транспортные рынки.

Неотложность решения данных проблем, а также наличие относительно благоприятных условий (экономических, социальных и политических), определяют необходимость и возможность развития реформы на железнодорожном транспорте/33/.

Структурная реформа железнодорожного транспорта включает в себя три этапа:

первый (подготовительный) этап реформ (2001-2002 гг.);

второй этап реформ: организационно-правовое отделение видов деятельности (2003-2005 гг.);

третий этап реформ (2006-2010 гг.).

В настоящее время железнодорожный транспорт находится на третьем этапе реформирования. Целью третьего этапа реформы является создание развитого конкурентного рынка железнодорожных перевозок.

Содержание третьего этапа: оценка целесообразности полного организационного отделения инфраструктуры от перевозочной деятельности (если условия, при которых возможно такое отделение, достигнуты на этом этапе); развитие частной собственности на магистральные локомотивы; переход большей части (60% и более) парка грузовых вагонов в частную собственность; развитие конкуренции в сфере грузовых перевозок; развитие конкуренции в сфере дальних пассажирских перевозок; продажа лицензий на осуществление пригородных пассажирских перевозок, ограниченных сроком действия (франшиз); оценка возможности создания нескольких конкурирующих между собой вертикально интегрированных железнодорожных компаний; развитие отдельных видов деятельности на третьем этапе реформ.

Реализация Программы структурной реформы позволит обеспечить достижение целей реформирования, а также решить основные проблемы железнодорожного транспорта. Формирование единой гармоничной транспортной системы страны создаст условия для: рационального распределения перевозок между различными видами транспорта; развития взаимодействия и координации в транспортном секторе при выполнении перевозок в смешанном сообщении; оптимального распределения государственной поддержки между различными видами транспорта; максимального использования транзитного потенциала российской транспортной системы; сокращения экономически обоснованных сфер монопольной деятельности различных видов транспорта в различных сегментах. Повышение географической доступности железнодорожного транспорта будет обеспечено благодаря вводу в эксплуатацию новых железнодорожных линий, в том числе построенных за счет частных инвестиций. Снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом и повышение его экономической доступности осуществится за счет повышения эффективности деятельности на основе развития конкуренции. Таким образом, осуществление Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте послужит стимулом перехода на новую ступень его развития и будет способствовать росту экономики страны в целом.

На заседании Правительства РФ 6 сентября 2006г. была одобрена Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г. Уникальность Стратегии заключается в длительном горизонте планирования и комплексности мероприятий по развитию железнодорожной отрасли, их синхронизации с развитием промышленности и строительства, экономики в целом. Основная цель Стратегии - создание инфраструктурных условий для интенсивного социально-экономического развития страны, роста мобильности населения и оптимизации товародвижения, укрепления экономического суверенитета и национальной безопасности России, снижения совокупных транспортных издержек, обеспечение лидерских позиций России в мире на основе инновационного развития железнодорожного транспорта, гармонично увязанного с развитием других отраслей экономики, видов транспорта и регионов страны/27/.