а) постепенная отмена налога с продаж, налога на покупку иностранной валюты, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налога на операции с ценными бумагами, на содержание автомобильных дорог, а также ряд мелких региональных и местных целевых сборов;

б) переход к взиманию экологического налога вместо сборов за загрязнение окружающей среды; в) переход после завершения формирования земельного кадастра и создания единых объектов собственности к налогу на недвижимость, заменяющему налог на имущество и земельный налог;

г) введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородов вместо акциза на нефть; д) сужение перечня подакцизных товаров и видов минерального сырья, облагаемых акцизами; е) расширение круга операций, облагаемых государственной пошлиной;

ж) введение налоговых платежей, взимаемых в рамках специальных налоговых режимов, включающих налогообложение при выполнении соглашений о разделе продукции, модифицированного порядка уплаты налогов для сельскохозяйственных производителей.

- придания налоговому законодательству большей четкости и "прозрачности", не оставляющей места для неоднозначного толкования налоговых норм, включающие меры по рационализации и упрощению бухгалтерского учета, определению экономически обоснованного состава затрат, относимых на себестоимость продукции;

- пересмотра и отмены налоговых льгот, сокращения перечня оснований для предоставления отсрочек и рассрочек исполнения налоговых обязательств. 2. Совершенствование норм и кодификация правил, регламентирующих деятельность налоговой администрации и налогоплательщиков, устранение противоречий налогового и гражданского законодательства.

3. Установление жесткого оперативного контроля за соблюдением налогового законодательства, пресечение "теневых" экономических операций, повышение ответственности граждан и организаций за уклонение от налогов. (22)

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.

Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. При этом важной проблемой развития бюджетного устройства Российской Федерации является пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней. Будучи федеральным государством с трехуровневой бюджетной системой, для России чрезвычайно актуальна проблема построения бюджетного устройства, основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса

Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее, начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много, ни мало - будущее всей российской экономики.

5. Список использованных источников:

1. "ФК-НОВОСТИ" - www.fcinfo.ru (По материалам "Российской газеты").

2. http://www.ruseconomy.ru/

3. http://www.strana.ru/government/news/

4. http://www.budgetmedia.ru/

5. http://www.government.ru/data/

6. http://www.dinform.ru/Law

7. http://www.ovsem.com

8. http://rus-lib.ru/book/

9. http://www.culturalmanagement.ru/books/

10 Трунин И., Межбюджетные трансферты в Российской Федерации. М., /

Институт экономики переходного периода http://www.budgetrf.ru/Publications/

11. http://www.nalvest.com/articles

12. http://www.opb.ru/econ/

13. Горегяд В. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы Российской

Федерации - М.: Изд-во РАГС, 2002

14. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А.

Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 1997г.

15. Финансы: Учебник – 2е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В.Ковалева. – М.: ТК Велби,

Издательство Проспект, 2004г. – стр.184-196.

16. Бюджетный кодекс Российской Федерации. www.budgetrf.ru

17.Финансы, деньги, кредит: Учеб. пособие / Е.Г.Чернова, В.В. Иванов и др./ Под ред.

Г.Г.Черновой. – М.: ТК Велби, 2004г, стр. 132-137.

18. Финансы, деньги, кредит: Учебник/ Под ред. О.В. Соколовой. – М.: Юристъ, 2000г.

Стр.213-219

19. См.: R.Krelove, J.G.Stotsky, C.L.Vehorn "Canada"// "Fiscal Federalism in Theory and

Practice" — Papers, prepared by the staff of the IMF. — Washington: IMF.

20.См.: J.Stotsky, E.M.Sunley "United States"// "Fiscal Federalism in Theory and Practice" —